新華社北京11月9日電(記者 閆祥嶺)黨的十八屆四中全會強調,加強黨內法規(guī)制度建設,完善黨內法規(guī)制定體制機制,形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系,運用黨內法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。這無疑闡釋了依法治國必須完善黨內法規(guī),落實從嚴治黨的重要意義。
全面實施依法治國、大力建設法治中國,是中國共產黨人必須擔當?shù)臅r代使命,依法治國必然要求從嚴治黨。黨章明確規(guī)定,黨是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。確保先鋒隊的性質永不退色,需要時刻緊繃從嚴治黨這根弦,在全社會普遍遵守的法律之外,還需要完善的黨內法規(guī)建設來予以保障。
黨的十八大以來,黨內法規(guī)制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。首次發(fā)布《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》和《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》等黨內“立法法”,邁出用制度約束權力的重要一步;集中清理1978年以來制定的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,近四成黨內法規(guī)和規(guī)范性文件被廢止或宣布失效;印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,將加強作風建設的要求上升到黨內法規(guī)的高度;《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等已有法規(guī)也正在修訂。
圍繞加強黨內法規(guī)制度建設、形成完善的黨內法規(guī)體系,十八屆中央紀委四次全會不僅提出了明確的目標——著重規(guī)范政治紀律、組織紀律,做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行;還定下了“時間表”——確保到建黨100周年時,建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系。
改革越深入,全面建成小康社會的目標越臨近,群眾對依法保護公平正義的期待越熱切,對從嚴治黨的要求就越高。應該指出的是,在內外環(huán)境更加復雜的當下,黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等多重風險,滋生腐敗的土壤依然存在,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,黨員領導干部依法執(zhí)政的能力還有待提高。
這必然要求各級領導干部切實領會法治精神,帶頭遵守法律和黨內法規(guī),帶頭依法辦事。不僅要自覺學法、尊法、守法,提高法治思維水平和能力,運用法治方式深化改革、推動發(fā)展,也要切實改變“權力迷戀”和“大包大攬”風格,將執(zhí)政履職思路徹底扭轉到法治軌道上來。
從嚴治黨沒有盡期,永遠在路上。黨員干部要自覺運用黨內法規(guī)體系把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。這是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),這是黨的性質決定的,更是廣大人民群眾所期待的。