既然認(rèn)定了共享經(jīng)濟模式的勞動關(guān)系會越來越多,靈活用工是趨勢,現(xiàn)有的社保模式就應(yīng)該快速地與之匹配。具體說來,就是加快社保社會化的步伐。
春節(jié)過后,大城市的勞動密集行業(yè)短時間用工緊缺,快遞點爆倉、停擺頻現(xiàn),有網(wǎng)友戲言“快遞小哥都去送外賣了”。這一現(xiàn)象背后,是快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等從業(yè)者就業(yè)不穩(wěn)定、保障缺失。“共享經(jīng)濟”商業(yè)模式興起,企業(yè)用工短期化,專家建議員工社保應(yīng)“誰受益,誰負責(zé)”,工作多久,保障多久。但怎么落實,還得探索。(財新網(wǎng)3月1日)
共享經(jīng)濟被視為互聯(lián)網(wǎng)時代的全新商業(yè)模式,大有前景。但有前景的東西,在現(xiàn)實土壤中又屢屢暴露出各種矛盾。其中突出的一個,就是在這種商業(yè)模式中企業(yè)、平臺與勞動者、消費者之間的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系。由于短期用工、參與深淺不一,傳統(tǒng)用工模式的“穩(wěn)定雇傭關(guān)系”被打破了,附著其上的社會保障也成了大問題。“不簽合同、不繳社保”成了這些行業(yè)的常態(tài),大量短期就業(yè)者沒有得到企業(yè)購買的社保。
這個問題存在一個悖論:新興的互聯(lián)網(wǎng)平臺,需要輕裝上陣,不能有太沉重的“包袱”,如果一上來就被太重、太繁雜的勞動成本所綁縛,很難走得快、走得遠;另一方面,這些新平臺的勞動者,通常都屬于社會弱勢群體,他們非常需要得到一定的權(quán)益保障。到底要什么?這里頭需要解決取舍與平衡的問題。
從專家建議和國際慣例上看,都是希望確定一種“完全勞動關(guān)系”,從而加強勞動者權(quán)益維護。比如此前,典型的共享模式Uber出問題的時候,美國、瑞士等都有相關(guān)裁定,認(rèn)為司機是公司的雇員,要為司機購買社保。或許正因如此,國內(nèi)專家也建議,要強化平臺的勞動保障責(zé)任,“誰受益,誰負責(zé);受益多少,負責(zé)多少”。
道理是對的,也是正義凜然的,但這種思路并沒有解決上述悖論。沉重的包袱仍然羈絆著想要快飛的共享經(jīng)濟。既然認(rèn)定了共享經(jīng)濟模式的勞動關(guān)系會越來越多,靈活用工是趨勢,現(xiàn)有的社保模式就應(yīng)該快速地與之匹配。具體說來,就是加快社保社會化的步伐。
社會保障制度、勞動關(guān)系制度不能永遠都按照固定工作模式制定。在這些新興行業(yè),用傳統(tǒng)的方式管理容易出現(xiàn)混亂。既然用工平臺只能擔(dān)負雇傭時間范疇內(nèi)的保障,那么就應(yīng)該創(chuàng)造條件讓這些行業(yè)的個體勞動者自行繳納社保,包括醫(yī)保、養(yǎng)老保險、公積金等。企業(yè)支付的員工社保成本,以明面上的方式,作價計入勞動者的工資收入當(dāng)中,勞動者在領(lǐng)到工資之后,應(yīng)該同步繳納社保。
這樣操作起來,只要勞動監(jiān)察到位,在共享經(jīng)濟模式中會便利很多。關(guān)于勞動者個人參保,有些地方已經(jīng)有了探索。從長遠來看,它能夠提高勞動者的獨立性與自由性,讓勞動者不至于因為社保等問題不敢創(chuàng)新、不敢跳槽、不敢創(chuàng)業(yè)。
共享經(jīng)濟的最大貢獻就是實現(xiàn)了大規(guī)模的靈活就業(yè),推動了大眾創(chuàng)業(yè)。管理部門不應(yīng)該卡在一個勞動關(guān)系歸屬上進退失據(jù),需要真正在勞動制度方面創(chuàng)造與其匹配的條件,有效“舒筋活血”,從而更好地解放勞動者、保護勞動者。這比簡單逼著企業(yè)吞下所有成本,要靠譜得多。