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溫家寶總理在政府工作報告中提到,國家財政性教育經(jīng)費支出五年累計7.79萬億元,年均增長21.58%,2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%。教育資源重點向農(nóng)村、邊遠、民族、貧困地區(qū)傾斜,教育公平取得明顯進步。
有個生動的細節(jié)是,總理話畢,人民大會堂內(nèi)響起熱烈掌聲。這掌聲有振奮,也有欣慰;有感嘆,也有期許。畢竟,這一天來得不容易,歷經(jīng)20年的殷切期待終于變成了美好現(xiàn)實——從1993年《中國教育發(fā)展綱要》明確提出“到2000年使中國的教育投入占到GDP的4%的目標”,到現(xiàn)在整整跨越了20年。
教育投入占GDP4%,雖已實現(xiàn)了目標,快慰之余,仍有幾點問題需要理清。
其一,如何保證年年完成這一目標?很顯然,僅有2012年完成目標還不夠,理應建立完善的監(jiān)督機制和嚴格的立法保障,確保教育投入占GDP4%成為常態(tài)的、硬性的制度設計。如果有經(jīng)濟基礎的話,我國的教育投入,是不是占GDP的比例還可以更高一些?
其二,如何保證錢花在刀刃上?有一點不能不提,2012年前三個季度教育支出占GDP的比重還只有3.6%。而年末11月、12月兩月,教育支出共7060億元,占全年支出的33%,規(guī)模接近上半年教育支出的總和。投入遽然加大,如何監(jiān)督好這大筆投入用在最該用的地方?
前不久,習近平同志在考察貧困縣時曾說:“我非常不滿意,甚至憤怒的是扶貧款項被截留和挪作他用,和救災款被挪用一樣,那是犯罪行為。必須堅決杜絕,堅決反對,堅決查處。”教育經(jīng)費有沒有被截留、被挪用甚至被私吞的現(xiàn)象?教育經(jīng)費提高之后,一定要保證經(jīng)費安全。
“經(jīng)濟只能保證我們的今天,科技可以保證我們的明天,只有教育才能保證我們的后天”,教育的重要性無須贅言。教育投入不足GDP4%,讓人心焦;投入到位了如果遭遇亂花錢,則讓人心疼。我國是教育大國,但不是教育強國。落實教育興國,推動教育公平,從監(jiān)管好每一筆教育投入開始。