第55屆慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）2月15日在德國(guó)南部城市慕尼黑開幕，歐洲自主發(fā)展、跨大西洋合作、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)成為本屆慕安會(huì)的重要議題。今年有包括近40位國(guó)家元首、政府首腦和近百位部長(zhǎng)在內(nèi)的500位嘉賓參會(huì)，陣容強(qiáng)大創(chuàng)下紀(jì)錄。與會(huì)政要包括德國(guó)總理默克爾、芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托、挪威首相索爾貝格、埃及總統(tǒng)塞西、美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、加拿大外長(zhǎng)弗里蘭和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫等，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪應(yīng)邀參會(huì)。

　　進(jìn)入2019年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了新的變化，不確定性有所增加，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速下行可能性較大，國(guó)際貿(mào)易增速放緩。這主要表現(xiàn)在，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的一些主要指標(biāo)增長(zhǎng)出現(xiàn)回落，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)下調(diào)了對(duì)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，國(guó)際直接投資活動(dòng)低迷不振，全球債務(wù)水平提高，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不減，英國(guó)脫歐、美國(guó)政府“關(guān)門”等都可能導(dǎo)致全球貿(mào)易動(dòng)蕩的“黑天鵝”事件頻發(fā)。

　　另外，分配不均造成各國(guó)之間、一些國(guó)內(nèi)各階層之間的貧富差距拉大，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)空洞化造成的逆全球化，加劇了許多國(guó)家包括一些西方國(guó)家對(duì)全球化的不信任，使全球貿(mào)易體系蒙上陰影。

　　全球貿(mào)易體系面臨新的挑戰(zhàn)，但也要看到挑戰(zhàn)中客觀存在的機(jī)遇。首先，多邊自由貿(mào)易仍是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)倚重的標(biāo)準(zhǔn)，包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家堅(jiān)持貿(mào)易自由化，并高舉經(jīng)濟(jì)全球化的大旗。其次，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一定的低迷現(xiàn)象，但中國(guó)等國(guó)家的GDP和進(jìn)出口貿(mào)易依然強(qiáng)勁，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。再次，CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）近期生效，對(duì)服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的嚴(yán)格要求，不但代表了一種新的全球貿(mào)易體系類型，同時(shí)也為世貿(mào)組織改革等提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　貿(mào)易是全球和平發(fā)展的穩(wěn)定器。從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)走向合作，改革舊的貿(mào)易體系，構(gòu)建新的貿(mào)易體系，是全球化4.0時(shí)代的必經(jīng)之路。盡管貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但未來全球貿(mào)易和多邊主義仍是主流，經(jīng)濟(jì)全球化還將繼續(xù)。在世界經(jīng)濟(jì)下滑壓力增大的情況下，各國(guó)更應(yīng)加強(qiáng)合作，由競(jìng)爭(zhēng)者變?yōu)楹献髡撸�不是通過貿(mào)易保護(hù)主義、增加關(guān)稅等方式來“自�！�，而是通過談判、溝通、合作的方式構(gòu)建新的貿(mào)易體系。

　　新的全球貿(mào)易體系應(yīng)更重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中與制造業(yè)同等重要，在許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中正變得越來越重要。目前，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到全球出口的五分之一，且這一比重還在繼續(xù)加大，需要對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易的潛力進(jìn)行深度挖掘。各國(guó)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，以國(guó)際旅游等方式達(dá)到平衡，對(duì)構(gòu)建新的全球貿(mào)易體系有著至關(guān)重要的作用，這也是推動(dòng)全球貿(mào)易的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　維護(hù)和加強(qiáng)多邊機(jī)制，需要對(duì)現(xiàn)有機(jī)制進(jìn)行改革。新的國(guó)際貿(mào)易體系需要建立在現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系的基礎(chǔ)之中，在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則上進(jìn)行諸邊合作，加快現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系改革，以適應(yīng)新的形勢(shì)。世貿(mào)組織（WTO）改革需對(duì)“完全協(xié)商一致”原則改進(jìn)程序，可以用諸邊協(xié)議來代替多邊協(xié)議，以提高談判效率和執(zhí)行力度。還應(yīng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家的訴求與承受能力，努力尋求分歧雙方的共贏點(diǎn)。

　　此外，中國(guó)因素也將起到至關(guān)重要的作用。中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口總額從1978年的355億元，到現(xiàn)在首次超過30萬億元，給中國(guó)和世界帶來了巨大變化，為世界貿(mào)易體系發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的“中國(guó)力量”。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2018年GDP達(dá)90.0309萬億元，全年貨物進(jìn)出口總額305050億元，比上年增長(zhǎng)9.7%；貿(mào)易總量首次超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在逐漸加大，中國(guó)在構(gòu)建新的全球貿(mào)易體系中將發(fā)揮更大的作用。

　　“一帶一路”倡議給全球貿(mào)易帶來新的機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)全球更高水平開放，為構(gòu)建新的全球貿(mào)易體系提出了“中國(guó)設(shè)想”。中國(guó)繼續(xù)引領(lǐng)踐行“一帶一路”倡議，通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施等方面投資，增加國(guó)家間相互貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)，擴(kuò)大需求和就業(yè)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

　　中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大開放，落實(shí)習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中提出的擴(kuò)大開放舉措，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，將以實(shí)際行動(dòng)和更大努力為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為構(gòu)建新的貿(mào)易體系提供“中國(guó)動(dòng)力”。

　　全球化4.0蓬勃發(fā)展，世界各國(guó)都不能置身事外。只有加強(qiáng)未來合作，才能共塑新的全球貿(mào)易體系，為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。