今天上午的政府工作報告直播，說者和聽者內(nèi)心都并不輕松。“我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻形勢，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力……”一開篇，李克強總理就用罕見的“多年少有”來描述“復(fù)雜嚴峻”“新的下行壓力”。

然而，報告通篇不斷引發(fā)代表們情不自禁的掌聲，總理的話音常常被不期而至的掌聲打斷。報告中充分體現(xiàn)了堅定而充沛的政府改革含金量，立下多項具體實在的惠民軍令狀，幾乎每一項承諾，都和“近14億”國人有切身關(guān)聯(lián)。聽完報告，踏踏實實迎接挑戰(zhàn)的信心油然而生。

報告向全世界、向全國14億國民傳遞了最重要的信息：用改革破解難題，把民生舉過頭頂。用堅定不移的改革去化解矛盾和挑戰(zhàn)，用服務(wù)政府竭盡全力為民生謀幸福——談到成績不自矜，提及問題不回避，承諾未來不虛夸。實是求是，迎難而上，是報告的突出特點。

唯有改革，方能破解發(fā)展難題。

數(shù)字說話，最有力量。談過去一年的成績，談新的工作預(yù)期和承諾，報告都有具體的數(shù)字支撐。而突如其來的掌聲，也常常集中在這樣一些表述：實施更大規(guī)模的減稅、明顯降低企業(yè)社保繳費負擔、多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)、根治農(nóng)民工欠薪問題……

總理一再強調(diào)，“堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題”。這些“市場化改革”，往往是政府不惜壯士斷腕，主動切割既得利益——這些年政府工作的思路一以貫之。

眼下，人們最關(guān)注的焦點，自然是經(jīng)濟形勢。

3年前全國兩會的記者會，新華社記者問了李克強總理一個尖銳問題：中國經(jīng)濟一路下滑，會否擊穿6.5%這條線，影響自身全面發(fā)展甚至拖累世界經(jīng)濟？他答：只要堅持改革開放，中國經(jīng)濟就不會“硬著陸”，“我們要用減政府的權(quán)力的‘痛’，來換得企業(yè)、群眾辦事的爽！”

3年后，“痛”和“爽”都一一應(yīng)驗。

中國沒有硬著陸，中國政府不怕“痛”。“很不容易”的數(shù)字，結(jié)結(jié)實實回答了各種擔憂：中國非但沒有拖累世界經(jīng)濟，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%這個成績，依然保持對全球經(jīng)濟增長的高貢獻率。

總理的話音不疾不徐，堅定沉著，直擊市場主體的痛點和難點，也時時激起熱烈掌聲，讓“上億市場主體”聽了舒心而“爽”。

首先是給企業(yè)減負降稅，而讓政府過“緊日子”；其次是給政府限權(quán)，讓市場做主。“政府要堅決把不該管的事項交給市場”，“讓企業(yè)多用時間跑市場，少費時間跑審批”，“所有涉企經(jīng)營許可事項證照分離”，“堅決克服‘準入不準營’”；而各地打造服務(wù)型政府的改革舉措，也被明晃晃寫進報告，比如上海的“一網(wǎng)通辦”，江蘇的“不見面辦”，浙江的“最多跑一次”……“不要讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾”。

改革的含金量，要讓市場主體看得見、摸得著；改革與挑戰(zhàn)和發(fā)展的邏輯力量，也要理得清晰明白：“處理好政府與市場的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。只要市場主體有活力，就能增強內(nèi)生發(fā)展動力、頂住經(jīng)濟下行壓力。”總理向各級官員喊話，“政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”。換言之：你不改革，發(fā)展就沒門兒；您的烏紗帽也不穩(wěn)了！

唯有民生幸福，才是政府工作的首要目標。

掌聲最集中的，是和民生有關(guān)與社會發(fā)展相關(guān)、特別是人民群眾近些年反響強烈的一些領(lǐng)域的承諾——

中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，“使降費實實在在、消費者明明白白”；

兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費；

充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，“由科研團隊自主決定使用”；

養(yǎng)老改革舉措具體豐富，“讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來”；

政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠；

要振興農(nóng)業(yè)，14億中國人的飯碗，要牢牢捧在中國人手上；

付出汗水的農(nóng)民工，要及時拿到應(yīng)有的報酬；

大病醫(yī)保報銷比例提高到60%……

談及要把大家“從材料報表中解放出來”，減少開會和發(fā)文數(shù)量，“把文件壓減三分之一以上”時，掌聲如雷，代表們的表情有種如釋重負的“爽”。

值得注意的是，報告還首次提出了新的人口數(shù)字：近14億！

中國，擁有全世界最多的人口，最龐大的人才隊伍，最廣大的市場。而這些改革政策和實施承諾，不但能夠極大地釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，推動中國度過“多年少有”的下行壓力；更事關(guān)14億國人的獲得感、幸福感、安全感。

民有所呼，國有所應(yīng)。難點痛點和堵點，大家的吐槽和惆悵，決策層顯然都和國民一樣感同身受，方能一一回應(yīng)人民群眾關(guān)切，方能體現(xiàn)人民政府的信心、責任和擔當。

“困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈”。14億國民的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，一旦在改革中充分釋放，中國發(fā)展必將天高地遠——這一發(fā)展邏輯已經(jīng)被中國的改革開放歷程反復(fù)證明，并將在改革的深化中繼續(xù)得到充分驗證……