關(guān)注基層減負(fù)系列網(wǎng)評之五：

　　胡　軍

　　近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（下簡稱《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，并針對困擾基層干部的多個(gè)問題給出了務(wù)實(shí)管用的舉措。

　　貫徹落實(shí)《通知》要求，靶心在基層，重點(diǎn)在基層，落實(shí)在基層。只有了解基層、體諒基層、回應(yīng)基層，發(fā)揮基層的主體性、主動(dòng)性、主導(dǎo)性，在減什么、怎樣減、減得怎么樣等環(huán)節(jié)讓基層積極參與，貼近基層實(shí)際，接受基層監(jiān)督、強(qiáng)化基層檢驗(yàn)，才能讓基層減負(fù)落到實(shí)處。

　　要把減負(fù)的主導(dǎo)權(quán)給基層。基層干部處在改革發(fā)展穩(wěn)定的一線，最了解負(fù)擔(dān)重在哪兒、形式主義和官僚主義的問題發(fā)生在哪兒；最清楚哪些會(huì)議不必開、哪些文件不必發(fā)、哪些表格不必填、哪些材料不必報(bào)、哪些檢查考核不必搞；最明白哪些問責(zé)處理不規(guī)范、哪些容錯(cuò)糾錯(cuò)不到位。落實(shí)基層減負(fù)，既要自上而下高位推動(dòng)，也要自下而上“反彈琵琶”。要把減負(fù)的焦點(diǎn)對準(zhǔn)基層干部的“累點(diǎn)”，讓減負(fù)的重點(diǎn)投向基層干部的“痛點(diǎn)”，真正把減負(fù)做到基層干部的心坎里。

　　要將減負(fù)的全過程和各環(huán)節(jié)置于基層監(jiān)督之下。不可否認(rèn)，一些地方和部門在推進(jìn)減負(fù)的過程中，出現(xiàn)上有政策、下有對策的傾向。比如下發(fā)文件少了，但“工作提示”多了；召開會(huì)議少了，但“電話通知”多了；督查檢查少了，但“專題調(diào)研”多了；考核評比少了，但“調(diào)度排位”多了；紙質(zhì)記錄少了，但“電子留痕”多了，等等。這些形式主義、官僚主義的新“變種”，基層干部看在眼里、痛在心上。推動(dòng)基層減負(fù)，必須采取切實(shí)措施，防止一些負(fù)擔(dān)“改頭換面換馬甲”，減負(fù)過后“濤聲依舊”。

　　負(fù)擔(dān)到底減了沒，基層說好才算數(shù)。基層干部作為推動(dòng)改革發(fā)展的“終端”和“末梢”，既是各種不必要負(fù)擔(dān)的承受者，又是減負(fù)的參與者，更是減負(fù)的監(jiān)督者和檢驗(yàn)者。基層工作中的形式主義、官僚主義有沒有改觀，基層干部最有評判權(quán)。各地各部門應(yīng)健全基層評價(jià)機(jī)制，多聽聽基層干部的呼聲，多看看基層工作的成效，以此作為減負(fù)的“試金石”和“檢票站”，切實(shí)防止基層減負(fù)中“雷聲大雨點(diǎn)小” ，避免出現(xiàn)“只聞樓梯響、不見人下來”，確保減負(fù)不折不扣落到實(shí)處，讓基層干部心無旁騖抓工作、輕裝上陣干事業(yè)。