電動自行車騎行便利、價格低廉，是目前使用非常廣泛的道路交通工具之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年我國電動自行車社會保有量已超過2.5億輛。然而，電動自行車也是眾所周知的“馬路殺手”，世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)表明，50%的道路交通事故是由電動自行車導致的。給道路安全“保駕護航”，需要進一步用法律“制動”，全面推進電動自行車治理規(guī)范化。

成為“馬路殺手”的電動自行車，很大一部分是“超標車”。根據(jù)我國現(xiàn)行標準，電動自行車最高速度不得超過25km/h，整車重量不超過55kg，但在現(xiàn)實生活中，許多產(chǎn)品正變得越來越大、越來越重、越來越快，超過40km/h和70kg的電動自行車成為主流。不僅如此，許多車輛外觀還趨向“摩托化”，沒有腳踏板，車體巨大，不掛牌，完全失去了“自行車”的標識特點。允許“超標車”進入道路，毫無疑問會埋下巨大風險。有鑒于此，去年工信部、公安部等四部門修訂的《電動自行車安全技術規(guī)范》，進一步明確了相關標準。如必須有腳踏騎行這一標志，以及速度、重量、尺寸等指標，強化了其非機動車的屬性。

標準制定之后，如何保證其落地執(zhí)行呢？仍需要看到，此前電動自行車在國標指導的前提下，依然出現(xiàn)了許多陽奉陰違的做法。比如數(shù)據(jù)可“篡改”，很多產(chǎn)品出廠時速度限制在25km/h以下，但消費者買到手后，卻可以通過插拔某個小零件、剪短多余路線等一些手段，以解除速度方面的限制。可見，防范“超標車”流入市場，不僅要筑起法律防護欄，更要加強源頭監(jiān)管。縱觀各地立法經(jīng)驗，產(chǎn)品目錄是行之有效的辦法。一方面，可以有效阻止不符合國家標準的車輛進入流通領域和駛入路面；另一方面，產(chǎn)品目錄也可以避免質量監(jiān)督管理部門和市場監(jiān)督管理部門在具體執(zhí)法時頻繁對車輛是否超標進行鑒定，減少執(zhí)法成本。

此外，電動自行車易成“馬路殺手”的背后，也有強烈的主觀性因素，比如騎行者罔顧交通規(guī)則，一味見縫插針，也有可能會造成一些安全隱患。對此，應該在立法過程中突出實名制管理。其作用主要是解決車主信息問題，在路面上通過電子監(jiān)控，可以實時抓拍電動自行車駕駛人的道路違法行為，從而可以預防和處理駕駛人闖紅燈、逆行、超速、不按規(guī)定道路行駛等違法行為。同時，也要賦予交警部門更大的執(zhí)法權，在推動地方進行專項立法的過程中，應進一步明確各類違法行為，比如非法改裝、拆卸車輛等行為，并根據(jù)各地情況，適當設置處罰種類和幅度，從而實現(xiàn)有效治理的目的。

當然也要看到，市面上還有不少的存量“超標車”，目前，各地對這些車輛設置了一定的過渡期，但為了降低它們的危險程度，仍然有必要實施臨時登記，規(guī)定臨時通行期限、速度限制等，確保其通行安全。同時，應通過以舊換新、折價回購、經(jīng)濟補償?shù)确绞郊铀偬蕴�進程�？傊�，電動自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠是第一位的。只有嚴格實行新標準，并通過產(chǎn)品目錄、注冊登記、設置過渡期等方式進行監(jiān)管，才能最大限度保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。