隨著我國加快步入“老齡化”社會(huì)，養(yǎng)老問題越來越受到公眾關(guān)注。日前，“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”2019年第五期圍繞養(yǎng)老服務(wù)開展調(diào)研，并召開協(xié)商座談會(huì)。據(jù)悉，廣州將在床位緊缺的老城區(qū)試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。市醫(yī)保局也在會(huì)上透露，在廣州現(xiàn)有63家長護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)8月底還會(huì)新增40家定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)。

老有所養(yǎng)、老有所依，是人們對(duì)美好生活的期待之一。一則老人的生活有沒有保障，于家庭而言是件操心的大事。二則養(yǎng)老服務(wù)水準(zhǔn)如何，也是綜合社會(huì)保障的具體表現(xiàn)。這幾年，廣州在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)供給上拿出了許多得力舉措。目前，已實(shí)現(xiàn)每千名老人床位數(shù)40張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，人均養(yǎng)老用地面積達(dá)到0.25平方米，提前完成了國家、省提出的各項(xiàng)目標(biāo)。

然而，相比于廣州龐大的老年人口基數(shù)（截至2018年底，廣州戶籍60歲及以上老年人口達(dá)169.3萬人，占戶籍人口比例超過18%），養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一些軟硬件不足也十分明顯。硬件上，養(yǎng)老院公辦民辦“冷熱兩重天”現(xiàn)象仍然存在。一方面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”，如市老人院本部、市老人院九龍?jiān)簠^(qū)、海珠區(qū)老人公寓，輪候人數(shù)都分別超過1800人。另一方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則“過半床位空置”，一些民辦機(jī)構(gòu)的床位約54%處于空置狀態(tài)。軟件上，專業(yè)人才缺乏成為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展一大阻力，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招不到專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，養(yǎng)老護(hù)理員的缺口十分巨大。

解決好這些問題，要從哪些方面著手？首先，老年人口的基數(shù)擺在那里，沒有一定數(shù)量的服務(wù)設(shè)施，便沒法滿足巨大的養(yǎng)老需求。在這方面，廣州對(duì)于存量和增量采取了不同辦法。存量上，力求把更多符合條件的社區(qū)護(hù)理站納入醫(yī)保范圍，并試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位，推動(dòng)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷向基層延伸。增量上，則進(jìn)一步強(qiáng)化配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理，確保住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）。這些辦法的實(shí)施，都將為解決養(yǎng)老設(shè)施不足問題積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

其次，數(shù)量上去了，能不能實(shí)現(xiàn)合理分配、達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)，還涉及質(zhì)量問題，一些必要的政策調(diào)控應(yīng)該盡快跟上。比如，通過理順收費(fèi)調(diào)整機(jī)制，讓養(yǎng)老院公辦民辦“冷熱兩重天”現(xiàn)象得到緩解。再比如，通過提高對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員申請(qǐng)公租房、積分入戶、隨遷子女入學(xué)等方面的傾斜力度，鼓勵(lì)更多專業(yè)人才投身養(yǎng)老事業(yè)。

當(dāng)然，數(shù)量和質(zhì)量并沒有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。能不能達(dá)到令人滿意的養(yǎng)老服務(wù)水平，仍取決于二者與養(yǎng)老需求的關(guān)系。在覆蓋面上，滿足更多人就近養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的需要；在軟硬件上，補(bǔ)齊當(dāng)前存在的服務(wù)短板。讓數(shù)量與質(zhì)量都圍繞養(yǎng)老需求進(jìn)行配置和調(diào)整，這篇“老有所養(yǎng)”的文章才能更加出新出彩。