2019年年初多部委聯(lián)合印發(fā)的《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》正在積極推進和實施,其中的核心內(nèi)容之一是“十年禁漁”。如果能持續(xù)下去,將為長江擺脫“無魚”等級帶來希望。
拯救長江的對策首先當(dāng)然是禁漁,但是也并非只是禁漁,還需要付出努力和做其他大量工作,如減少污染。
從禁漁來看,是基于長江“無魚”的科學(xué)結(jié)論,這個結(jié)論的得出又是基于生物完整性指數(shù)(IBI)。美國學(xué)者卡爾(James Karr)博士在1981年提出IBI,現(xiàn)在成為應(yīng)用最廣泛的水域生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評價指標(biāo)。在魚類生物完整性指數(shù)(F-IBI)方面,由三大類別(種類豐度和組成、食性結(jié)構(gòu)、魚類豐度和健康狀況)的12個指標(biāo)組成,指數(shù)等級從好到壞依次劃分為極好、好、一般、差、極差、無魚六個等級。
現(xiàn)在,長江就處于IBI評定下的無魚等級。作為事實上的依據(jù),長江干流每年的天然捕撈量已從1954年的42.7萬噸降至近年的不足10萬噸,相較于每年超過6000萬噸的全國水產(chǎn)品總量,如今長江干流的天然捕撈量僅占到其中的0.15%。這一切又與長江中的竭澤而漁式捕撈分不開,一些漁民采取“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式捕撈,這樣的捕撈方式同樣危及長江流域的4300多種水生生物,包括魚類400余種,特有魚類180余種。
長江十年禁漁的另一個科學(xué)論證是,以“四大家魚”(青魚、草魚、鰱魚、鳙魚)為基礎(chǔ),它們通常生長4年才性成熟,連續(xù)禁漁十年,這些魚類才會有二到三個世代的繁衍,從而顯著增加種群數(shù)量。
對于長江十年禁漁的做法,世界自然基金會(WWF)由衷贊同和支持,原因也非常清楚,理由更是十分充分。長江是世界七大水生生物多樣性最為豐富的河流之一,也是WWF在世界范圍內(nèi)的35個優(yōu)先生態(tài)區(qū)之一。
而且,作為中國人母親河之一的長江不僅孕育了華夏文明,滋養(yǎng)了沿岸生靈,現(xiàn)在和將來也仍然是中國經(jīng)濟的重要驅(qū)動力。長江流域內(nèi)的長江經(jīng)濟帶橫跨中國東中西三大區(qū)域11個省市,面積占中國國土面積的21%,人口和經(jīng)濟總量均超過全國的40%。長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),包括山、水、林、田、湖、草等多種類型的生態(tài)元素,是大熊貓、金絲猴等珍稀瀕危動植物的分布地。因此,長江的生態(tài)安全對中國和全球都十分重要。
盡管十年禁漁只是全面恢復(fù)長江生態(tài)的一個有力舉措,但還遠遠不夠,因為長江流域的環(huán)境污染、非法挖砂、非法/不合理的小水電等還長期威脅著長江的生態(tài)安全,也因此影響到長江流域的生態(tài)和人們的生存。長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級并非只是因為酷漁濫捕,還有水體污染、交通航運、水電生產(chǎn)等。
禁漁的同時也要保證漁民的生存,對此,中央財政采取一次性補助與過渡期補助相結(jié)合的方式對禁捕工作給予適當(dāng)支持,當(dāng)然還需要對漁民進行轉(zhuǎn)崗和能力培訓(xùn),讓漁民能轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),解決生計問題,如此才能保證十年禁漁的實現(xiàn)。
與此同時,對于長江流域的污染等,同樣需要法律法規(guī)來保護,由于長江流域面積大,涉及水陸兩地,因此需要在水環(huán)境保護、水生態(tài)保護、水資源保護、水域岸線保護、水域接壤土地與防洪減災(zāi)、監(jiān)測與信息發(fā)布、監(jiān)督與保障等方面,制定基本的制度和措施。多方面結(jié)合,才有望讓長江生態(tài)得到恢復(fù),實現(xiàn)江澈魚豐。