日前,在“從嚴(yán)懲處涉未成年人犯罪,加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)”發(fā)布會(huì)上,最高檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠表示,對(duì)于涉嫌犯罪,但未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人,決不能“一放了之”,必須依法予以懲戒和矯治,應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人的罪錯(cuò)程度設(shè)置階梯式的多種實(shí)體處遇措施,由相關(guān)部門根據(jù)未成年人罪錯(cuò)程度和性質(zhì),及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)。
當(dāng)前,未成年人霸凌乃至犯罪已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。尤其是很多未成年作惡者的作案手段極其殘忍,犯罪情節(jié)極其惡劣,令人不寒而栗。這一現(xiàn)象讓很多父母心存憂慮,生怕自家孩子遭遇這些“熊孩子”的侵害。而要想有效懲戒矯正這些罪錯(cuò)未成年人,“一放了之”顯然不是好辦法。
據(jù)報(bào)道,未成年人犯罪中,絕大多數(shù)施暴者未滿16周歲,甚至未滿14周歲。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,即便造成嚴(yán)重后果,也無(wú)法對(duì)其施加治安管理處罰和刑事制裁。相當(dāng)于未成年身份成了施暴者肆意妄為、欺凌他人、為非作歹的“護(hù)身符”。無(wú)論其如何囂張跋扈,也體驗(yàn)不到無(wú)視規(guī)則、肆意作惡的任何后果,不會(huì)樹(shù)立起對(duì)法律的敬畏意識(shí)。
一些未成年人之所以走向歧途,與社會(huì)風(fēng)氣的不良,家長(zhǎng)的管教不當(dāng)或溺愛(ài),學(xué)校的“不敢管”不無(wú)關(guān)系。那么,在這些未成年人犯錯(cuò)之后,依然將其交由家長(zhǎng)或?qū)W!皣(yán)加管教”的話,很可能出現(xiàn)“無(wú)人管教”的局面,讓這些罪錯(cuò)未成年人更加肆無(wú)忌憚,無(wú)法無(wú)天,甚至釀出更大的禍端。這顯然既不利于罪錯(cuò)未成年人的行為矯正,也不能有效撫慰被害人,更不利于民眾安全感的提升。
據(jù)報(bào)道,一些地方發(fā)生未成年人犯罪事件后,由于其未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,只能繼續(xù)在原學(xué)校就讀,進(jìn)而引發(fā)家長(zhǎng)的聯(lián)合抵制,該做法無(wú)疑是人之常情。因?yàn)檎l(shuí)也不想讓自己的孩子與一個(gè)作惡后未受懲罰、未經(jīng)矯正、不知其是否已經(jīng)改過(guò)自新的人相處,這并非歧視和偏見(jiàn),而是普通人自我保護(hù)本能使然。
因而,不能“一放了之”有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,體現(xiàn)了有關(guān)部門正視未成年人犯罪,懲戒和矯治罪錯(cuò)未成年人的態(tài)度和決心。2016年11月1日,教育部等九部門印發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀!额A(yù)防未成年人犯罪法》草案也規(guī)定對(duì)嚴(yán)重不良行為情節(jié)惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人,可以送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,并規(guī)定了各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取的具體干預(yù)措施。
可見(jiàn),矯治懲戒罪錯(cuò)未成年人的體系呼之欲出。這也說(shuō)明對(duì)罪錯(cuò)未成年人既不能“一放了之”,也不能“一關(guān)了之”。如果僅僅是將其“關(guān)起來(lái)”而忽視了背后的復(fù)雜原因和未成年人易于矯治的特點(diǎn),也是對(duì)未成年人的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。這決定了對(duì)罪錯(cuò)未成年人收容教養(yǎng)或送入專門學(xué)校的同時(shí),必須輔之以健全的心理干預(yù)、行為矯正和適當(dāng)懲戒體系。做到真正地對(duì)未成年人的未來(lái)負(fù)責(zé),既不放縱,也不拋棄,讓罪錯(cuò)未成年人得以知過(guò)能改,重新回歸社會(huì)。