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北青報(bào):國家統(tǒng)一核算明晰國富地富“兩筆賬”

張敬偉

2020年01月07日08:01  來源:北京青年報(bào)
 
原標(biāo)題:國家統(tǒng)一核算明晰國富地富“兩筆賬”

  據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息,1月5日,全國統(tǒng)計(jì)工作會議在京召開。此次會議總結(jié)2019年統(tǒng)計(jì)工作,研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)事業(yè)面臨的新形勢新任務(wù),部署2020年重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)會議有關(guān)內(nèi)容顯示,此次會議再次強(qiáng)調(diào)2020年要“全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算”。

  統(tǒng)一核算GDP,本是應(yīng)有之義。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,各地GDP才不會出偏差,才不致被擠水,GDP衡量地方財(cái)富的意義才能彰顯出來。

  中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展,人們對美好生活的需要更迫切。因此,“國富”和“地富”的大蛋糕,要化成要民眾現(xiàn)實(shí)可感的幸福才是當(dāng)務(wù)之急。畢竟,人人心中都有一本賬,都有自己的民生經(jīng)濟(jì)學(xué)。14億人作為分母,去除近百萬億的GDP,平均數(shù)算下來,國人基本跨入人均萬美元的門檻。有觀察認(rèn)為,中國將在2025年左右邁入高收入國家行列,2049年達(dá)到高收入國家平均水平。

  此外,去年上半年有16個(gè)城市進(jìn)入“GDP萬億俱樂部”。即使面臨全球經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國經(jīng)濟(jì)增長依然維持在“中高速”增長區(qū)間,在萬億美元經(jīng)濟(jì)體中是最快的,對全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率維持在35%。

  但是,GDP核算也存在很多問題,除了政績考核下的GDP造假,也會影響“地富”疊加下的“國富”虛浮。譬如,多年以來一直存在地方GDP相加大于全國GDP的現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道,2013年初根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù),2012年全國各省(區(qū)、市)核算出的GDP相加總量比國家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年初步核算的GDP高出了5.76萬億元。

  按照分級核算,總會造成“地富”總是強(qiáng)于“國富”的情況。如此,分級核算不僅不合理不科學(xué),也會造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,更會增加地方負(fù)擔(dān)。GDP虛高,地方自然要承擔(dān)更多的義務(wù),也會帶來政績考核的層層加碼,結(jié)果往往是地方GDP數(shù)據(jù)虛高但是地方財(cái)政收入和GDP不匹配,人均收入增長也跑不贏GDP增長的結(jié)構(gòu)性尷尬。因而,分級核算下的地方GDP虛高,也許會給地方帶來政績虛榮和虛名,但對地方財(cái)政和民生福祉卻是苦不堪言。

  全國統(tǒng)一核算替代地方分級核算,已是大勢所趨。事實(shí)上,國家統(tǒng)計(jì)局也早已釋放出統(tǒng)一核算GDP的信號,通過輿論場發(fā)酵,已經(jīng)使各地有了充分的思想準(zhǔn)備。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力下,有些地方開始通過主動(dòng)“擠水”或“減肥”GDP來配合國家統(tǒng)一核算。

  國家統(tǒng)一核算GDP,可謂水到渠成。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,地方GDP相加和全國GDP應(yīng)該基本一致。確切講,按照國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法:“按照核算制度要求,駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動(dòng)僅核算在全國,未核算到地區(qū),因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會略小于國內(nèi)生產(chǎn)總值。”

  國家統(tǒng)一核算GDP,會讓“地富”更真實(shí),也讓“國富”更客觀。算好這“兩筆賬”,中國百萬億GDP大蛋糕更實(shí)在,14億國人才能真切體味到“國富”帶來的幸福感。

(責(zé)編:董曉偉、曲源)
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