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中青報:“不見面審批”能否成為常態(tài)機(jī)制

夏熊飛

2020年02月26日08:17  來源:中國青年報
 
原標(biāo)題:“不見面審批”能否成為常態(tài)機(jī)制

  疫情當(dāng)前,“不見面審批”成為一些地方政務(wù)服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。日前,北京市公安局利用“網(wǎng)上北京市公安局”、北京公安出入境微信號、北京交管“12123”App等網(wǎng)上辦事平臺,推行“不見面審批”政務(wù)改革,方便市民辦事。此前,朝陽、豐臺等區(qū)也推出“不見面審批”舉措,努力維持公共服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(光明網(wǎng)2月24日)

  《新京報》對“不見面審批”有一個清晰的解釋,是指“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),引入現(xiàn)代物流服務(wù),通過網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)申請人與審批人不需見面就可以辦結(jié)事項(xiàng)的審批服務(wù)模式”。疫情防控期間,阻斷病毒擴(kuò)散的重要途徑就是人與人之間的物理隔離,但很多業(yè)務(wù)辦理卻不會因?yàn)橐咔榇嬖诰屯,特別是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期,太多的業(yè)務(wù)急需要通過審批進(jìn)而走上正軌。

  “不見面審批”不僅杜絕了交叉感染的風(fēng)險,在效率、辦理成本等多方面也大大優(yōu)于傳統(tǒng)線下審批,可以說無論是在疫情期間確保社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還是為復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利推進(jìn),都立下了功勞。

  其實(shí),“不見面審批”并非此次疫情期間才出現(xiàn)的新鮮事物,早在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”蔚然成風(fēng)之時,就有不少地區(qū)在試行或推廣。但相較于疫情期間成為“剛需”,此前的“不見面審批”還只是錦上添花的備選項(xiàng)之一,更多的審批還是需要見面方能完成。在大力推行“一次辦”之前,傳統(tǒng)的線下審批可謂費(fèi)時費(fèi)力,耗時時間長不說,反復(fù)跑冤枉路也是常態(tài),如果再遇到個別工作人員的“刁難”,要想辦理成功一次審批可謂困難。

  效率高、成本低的“不見面審批”之所以沒有全面推動,也與負(fù)責(zé)審批的相關(guān)部門積極性、主動性相關(guān)。如果把“不見面審批”當(dāng)作是對自身權(quán)力的一種削減,就既沒有壓力更沒有動力去大力推行“不見面審批”。

  此次疫情,給了審批辦理業(yè)務(wù)的雙方、特別是擁有審批權(quán)的相關(guān)部門一次全面體驗(yàn) “不見面審批”的機(jī)會。無論是被迫無奈還是主動選擇,“不見面”在疫情徹底結(jié)束前都將是審批業(yè)務(wù)辦理的主要方式。它既是對電子政務(wù)的一種普及,也讓更多人在“不得不用”中感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”的魅力。

  種種因素疊加,都讓“不見面審批”有了更加深厚的群眾基礎(chǔ),那我們能否以此為契機(jī),大力推行,使“不見面審批”成為常態(tài)化機(jī)制?

  從技術(shù)層面來看,這不存在太多問題,疫情防控期間的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)即是明證。問題的關(guān)鍵還在于審批部門能否轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)現(xiàn)理念從管理到服務(wù)的更迭,認(rèn)清楚審批權(quán)是為民眾與企業(yè)服務(wù)的手段,而非顯示權(quán)力存在感的工具,真正從“效率優(yōu)先”的層面確定審批方式。

  事實(shí)上,“不見面審批”成為常態(tài)機(jī)制后,受益的不只是需要辦理業(yè)務(wù)的個人或企業(yè),效率的提高也能讓負(fù)責(zé)審批的部門擺脫疲于應(yīng)付的局面。更關(guān)鍵的是,社會運(yùn)行效率因此而提高的受益者將是每個人。所以無論是誰,都有責(zé)任推動以“不見面審批”為代表的線上業(yè)務(wù)辦理,從一時一地走向全時全國,從疫情期間的“救急”手段變成常態(tài)化的機(jī)制。

 

(責(zé)編:段星宇、仝宗莉)
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