人民日報評論員觀察:穩(wěn)就業(yè)需要打好“組合拳”
——統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作④
穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)社會,也是穩(wěn)民生、穩(wěn)人心,在疫情防控中更應(yīng)多措并舉、多管齊下,打好穩(wěn)就業(yè)的“組合拳”
穩(wěn)就業(yè)不光要穩(wěn)住存量,也要拓展增量;不光要穩(wěn)住受疫情沖擊較大的行業(yè),也要善于從新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘就業(yè)潛力
就業(yè),一頭連著企業(yè)運營、宏觀經(jīng)濟,一頭連著千家萬戶、民生冷暖。經(jīng)過全國上下艱苦努力,當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢。如何在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時恢復(fù)生產(chǎn)、促進就業(yè),讓群眾在疫情過后亦可安其職、樂其業(yè),這是對治理的重大考驗,也是保障民生的重要目標(biāo)。
從“防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員”,到“注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作”,再到“有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)工作”,習(xí)近平總書記強調(diào),要把“全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措”作為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要任務(wù)。做好“六穩(wěn)”工作,穩(wěn)就業(yè)居于首位。就業(yè)是民生之本,也是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”,關(guān)乎國計民生,更關(guān)乎千家萬戶。做好就業(yè)工作,才能盡可能降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,盡快推動經(jīng)濟發(fā)展重回正軌。可以說,穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)社會,也是穩(wěn)民生、穩(wěn)人心,在疫情防控中更應(yīng)多措并舉、多管齊下,打好穩(wěn)就業(yè)的“組合拳”。
穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵在于穩(wěn)企業(yè)。尤其是廣大中小企業(yè),提供了約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。對中小企業(yè)來說,用工難往往與資金支持難、訂單交付難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題相伴而生。實施好就業(yè)優(yōu)先政策,就要減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)“三管齊下”,統(tǒng)籌起來考慮。近日,從人社部等部門明確階段性減免企業(yè)三項社會保險單位繳費部分,到住建部等部門明確受疫情影響的企業(yè)可申請緩繳住房公積金,再到人民銀行等部門要求加大貨幣信貸支持力度,各部門不斷豐富政策“工具箱”,強化社保、財政、貨幣等宏觀政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動,將有效緩解穩(wěn)崗壓力和現(xiàn)金流緊張等問題,助力企業(yè)渡過難關(guān),為穩(wěn)就業(yè)蓄積源頭活水。
“支持企業(yè)適應(yīng)群眾線上消費需求增加靈活就業(yè)崗位”“拓寬就地就近就業(yè)渠道”“新上一批帶動就業(yè)能力強的項目”……在近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,支持多渠道靈活就業(yè)是制定相關(guān)政策的一個重要出發(fā)點。穩(wěn)就業(yè)不光要穩(wěn)住存量,也要拓展增量;不光要穩(wěn)住受疫情沖擊較大的行業(yè),也要善于從新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘就業(yè)潛力。無論是數(shù)字經(jīng)濟、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展契機,成為吸納更多就業(yè)的“海綿”,還是一些企業(yè)實施“共享員工”模式,通過借調(diào)待崗員工整合人力資源,這些新思路在穩(wěn)就業(yè)的過程中起到了不容忽視的作用。有關(guān)部門應(yīng)該為企業(yè)多渠道靈活就業(yè)提供便利,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擴大就業(yè),在“應(yīng)急”的同時推動“升級”。
在疫情防控中實施好就業(yè)優(yōu)先政策,也要圍繞重點任務(wù)和重點人群,因地因企因人分類幫扶,提高政策精準(zhǔn)性。比如說,就地區(qū)而言,應(yīng)嚴(yán)格實行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控,鼓勵低風(fēng)險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工,采取“點對點、一站式”直達運輸服務(wù);就行業(yè)而言,對缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大的企業(yè)重點幫扶,加大對中小企業(yè)尤其是吸納2億多人就業(yè)的8000多萬個體工商戶的扶持力度;就人群而言,尤其要重視高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),同時將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入援助范圍。避免“一刀切”,提高精準(zhǔn)性,方能讓更多勞動者各盡其才,讓更多企業(yè)獲得充足人力支持,激活復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一池春水。
一手防控疫情,一手復(fù)工復(fù)產(chǎn),兩個戰(zhàn)場都不容有絲毫松懈。加大政策調(diào)節(jié)力度,充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ⑵髽I(yè)、勞動者等各方攜手共克時艱,我們一定能早日戰(zhàn)勝疫情,跑出發(fā)展的加速度。
《 人民日報 》( 2020年03月06日 05 版)
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