“3、5、8、11月為無會(huì)月;無會(huì)月以外的月份,每月第二周、第三周為無會(huì)周;一般性會(huì)議時(shí)間不超過1.5個(gè)小時(shí),發(fā)言單位不超過3家;工作匯報(bào)一般不超過4頁A4紙……”近日,十堰市張灣區(qū)出臺(tái)了“破除形式主義官僚主義十項(xiàng)規(guī)定”,引發(fā)關(guān)注。
近年來,為整治形式主義和官僚主義,中央和地方都推出了一系列舉措。去年3月,中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,明確提出要將整治“文山會(huì)海”作為一個(gè)重點(diǎn)。十堰張灣區(qū)的此次規(guī)定,也是這一大背景下推出的具體舉措。
可以說,一些地方長久以來的“文山會(huì)海”現(xiàn)象,浪費(fèi)的是時(shí)間,消磨的是斗志,傷害的是公共利益。向其開刀,勢在必行。其實(shí),“無會(huì)月”“無會(huì)周”并不是什么新鮮事物。早在2009年,吉林省、山東煙臺(tái)市、江蘇寶應(yīng)縣等地,都設(shè)立過“無會(huì)月”。
不可否認(rèn),喜歡開會(huì)、開長會(huì),更多的是一種積弊已久的工作習(xí)慣。通過設(shè)立“無會(huì)周”“無會(huì)月”的方式,一定程度上可以有效制約一些領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)輒召集開會(huì)的行為。這既是一個(gè)有力的限制,也是一個(gè)明確的提醒。有了限制和提醒,能不開就不開的自覺,才會(huì)慢慢建立起來。
當(dāng)然也要認(rèn)識(shí)到,“無會(huì)月”“無會(huì)周”的執(zhí)行,重點(diǎn)不是在于讓某個(gè)月或某個(gè)周絕對(duì)沒有會(huì)議,而是要通過這種方式,在機(jī)關(guān)單位建立起高效的工作機(jī)制,倡導(dǎo)靈活的工作思路,從上而下地為基層減負(fù)。
因此,在具體的執(zhí)行當(dāng)中,也要注意針對(duì)實(shí)際情況予以調(diào)節(jié)。比如在“無會(huì)月”,如果遇見了突發(fā)事件,該碰頭還是要碰頭,該開的緊急、必要會(huì)議還是要開。比如這次,十堰張灣區(qū)在精簡會(huì)議的同時(shí),也鼓勵(lì)采用微信群、視頻會(huì)議系統(tǒng)、“1+N”網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)等載體進(jìn)行工作部署,這些都是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。
值得注意的是,細(xì)看各地力戒形式主義的具體措施,都在一定程度上避免了簡單的、粗放式的、一刀切式傾向。比如,十堰張灣區(qū)對(duì)“無會(huì)月”“無會(huì)周”的要求是“原則上”和“一般性”,此外還有很多細(xì)節(jié)配套,比如文稿應(yīng)開門見山,以準(zhǔn)確反映實(shí)際工作為標(biāo)準(zhǔn),不刻意追求句式對(duì)仗,大力提倡用數(shù)據(jù)、圖表、圖片說話,力戒“長、空、假”等。
這些針對(duì)性的措施,也是找準(zhǔn)了形式主義的一些要害。以往,我們?cè)诠母寮校?jīng)常會(huì)看到不少官話、套話、大話充斥其中,一通念下來,讓人昏昏欲睡。甚至有的文稿,換個(gè)時(shí)間和地點(diǎn)再用也毫無違和感。其實(shí),這些都是典型的形式主義產(chǎn)物。文稿的目的不是為了看起來好看,讀起來朗朗上口,而是為了將工作落實(shí)和貫徹下去。
當(dāng)然,我們樂見各地積極對(duì)“文山會(huì)海”開刀,也要警惕“無會(huì)月”本身成為一種形式主義。一方面,“無會(huì)月”并不代表是一種放假狀態(tài),要防止它異變?yōu)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部逃避職責(zé)、懶政怠政的借口;另一方面,也要防止把“無會(huì)月”的會(huì)省下來,在可以開會(huì)的月份“報(bào)復(fù)性”地開,這只會(huì)變相加重基層工作人員的負(fù)擔(dān)。
說到底,“無會(huì)月”的設(shè)立,只是一種手段,并不是目的。真正的目的,還是要回歸到為基層減負(fù)上。這既需要各地根據(jù)自身的實(shí)際情況,推出合理的、科學(xué)的、可行的措施,也需要多多征求基層工作人員的意見和普通公眾的建議。總之,有一個(gè)原則應(yīng)被前置:不要為了設(shè)立而設(shè)立,而是為了高效而改變。