海外版望海樓:一部人民至上的民法典
連日來,代表委員們密集審議討論民法典草案。網(wǎng)絡(luò)上,“民法典”一詞沖上熱搜。生活中,“民法典”成了熱聊話題。對中國來說,編纂民法典具有重大而深遠(yuǎn)意義,說它具有里程碑意義一點(diǎn)不為過。
筆者注意到,代表委員們一致認(rèn)為,民法典草案彰顯了人民至上。
首先,民法典草案全面體現(xiàn)了以人民為中心的立法原則。法典草案全部內(nèi)容圍繞著人的權(quán)利書寫,每一款條文都體現(xiàn)了以人為本理念。民法典被稱為社會(huì)生活的百科全書,與衣食住行、生老病死、生產(chǎn)經(jīng)營等等方面息息相關(guān)。它是民事權(quán)利的宣言書、保障書,是人民權(quán)利的法律寶典。
人民至上,還體現(xiàn)在編纂過程匯集民智。編纂過程,先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。代表委員們認(rèn)為,民法典以人民為中心,以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),回應(yīng)了人民的法治需求,能夠更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
其次,民法典草案體現(xiàn)鮮明的中國特色,反映新時(shí)代特點(diǎn)。民法典并不是新生兒。編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿。黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年4次啟動(dòng)民法制定工作。這么一算,新中國探索民法典編制已有66年歷史。2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典這一重大立法任務(wù)后,探索步伐按下快進(jìn)鍵。今年兩會(huì)上,民法典草案進(jìn)入審議討論環(huán)節(jié)。編纂民法典過程,正是黨和國家為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興過程。
與其他國家民法相比,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)攝民法典草案彰顯了鮮明中國特色。在這個(gè)偉大新時(shí)代,全國各族人民在價(jià)值觀上的最大公約數(shù)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。草案第一條明確寫道,將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要立法目的。這一價(jià)值觀,融入草案1260條內(nèi)容中,成為貫穿民法典精魂。法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰,利于把“社會(huì)生活的總規(guī)矩”貫徹好、落實(shí)好。
再次,與時(shí)俱進(jìn)、反映人民意愿成為民法典草案一大遵循。時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)已經(jīng)步入信息社會(huì),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將如期打贏,全面小康目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民目的,立法就必須與時(shí)俱進(jìn),提高民事法律制度針對性、適應(yīng)性。
縱觀民法典草案條文,不難發(fā)現(xiàn):不管是大到對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù),還是小到高空拋物、“套路貸”“校園貸”“高利貸”、霸座、手機(jī)APP收集信息、孩子給游戲大額充值、小區(qū)電梯廣告收益等等問題,草案均有直接回應(yīng)。尤其值得一提的是,對新冠肺炎疫情防控中出現(xiàn)的被監(jiān)護(hù)人、物業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任等問題,草案進(jìn)行針對性修改,體現(xiàn)了民有所呼、法有所應(yīng)。為了保護(hù)人民權(quán)利,民法典可謂操碎了心。包羅萬象的民法典,將守護(hù)每個(gè)人一生一世,深刻影響14億人生活。生活中有了難題,找誰說理?民法典便是解決問題秘笈。
最后,民法典草案審議通過后,必將成為一部支撐性法典。多年來,我國一直以法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民法典草案用法典化方式鞏固、確認(rèn)和發(fā)展了民事法治建設(shè)成果,健全和完善了中國特色社會(huì)主義法律體系。可以預(yù)計(jì),民法典的實(shí)施將助推國家治理體系和治理能力邁上新臺階。
眼下,代表委員們正以高度政治責(zé)任感和歷史使命感,審議好、討論好、完善好民法典草案。這部民法典將為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
(作者為本報(bào)評論員)
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