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人民網(wǎng)評:證明“取而不消”,癥結(jié)到底在哪?

秦川

2020年06月08日14:17  來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
 

一些已取消的證明,為啥還要開?據(jù)人民日報“來信綜述”報道,5月20日,甘肅某縣的陳旭(化名)去社區(qū)開了一張單身證明,上面寫著“婚姻狀況為未婚”,落款是當?shù)厣鐓^(qū)居委會。陳旭說,這一紙證明開起來并不容易。

“如果民政部門不開單身證明,社區(qū)也難以證明我是否結(jié)婚,那我是不是就不能申請貸款了?”陳旭的發(fā)問,令人嘆息,因為這句話不僅道出了他的苦惱,也道出了一個群體的無奈——像他一樣被證明所“綁架”的人,為數(shù)不少,他們奔來走去,求爺爺告奶奶只為開出證明,否則就辦不了事。

以陳旭為例。一旦因證明難題擋住他申請大學生創(chuàng)業(yè)貸款,不僅容易破滅大學生的創(chuàng)業(yè)夢,也架空了國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的善政,誰擔得起這個責任?

“吊詭”的是,單身證明本就不需開。早在2015年,《民政部關(guān)于進一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》就指出,“除對涉臺和本通知附件所列清單中已列出國家的公證事項仍可繼續(xù)出具證明外,各地民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。”時至今日,為何仍有機構(gòu)要求民眾開婚姻狀況證明?

就在不久前,民政部等部門發(fā)布的通知要求,親屬關(guān)系證明、無犯罪記錄證明、婚姻狀況證明、死亡證明、婚育狀況等證明不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具。通知發(fā)了一遍又一遍,偏偏有機構(gòu)我行我素,問題到底出在哪里?

根據(jù)現(xiàn)實反饋可知,一些證明“取而不消”主要有兩種情況。一種是,有關(guān)工作人員不知情,基于工作慣性,便自然而然地要求當事人開證明。另一種是,由于缺乏信息共享,無法查證當事人的有關(guān)情況,比如婚姻狀況,為免于擔責,轉(zhuǎn)移壓力便讓當事人開證明。此外也與部門之間缺乏有效溝通有關(guān),正如有讀者表示,證明取消了,還被要求開,往往是由于部門之間政策銜接不到位、服務(wù)事項標準不一。

針對不同的情況,應(yīng)當開出不同的“藥方”。當前,最需要實現(xiàn)信息共享,改變信息孤島現(xiàn)象。2017年6月13日召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議,提出2018年6月底前實現(xiàn)國務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家共享平臺。據(jù)統(tǒng)計,我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里。但是,一些地方和部門的信息化建設(shè)各自為政,形成信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪。一定程度上說,這是各類證明“取而不消”的一個重要原因。

數(shù)據(jù)時代,信息共享并非難題。盡快喚醒“沉睡”的數(shù)據(jù)信息,最大程度釋放數(shù)據(jù)紅利,事不宜遲。事實上,專家也早就建議,相關(guān)部門要歸納整合相關(guān)數(shù)據(jù),把各部門的分散數(shù)據(jù)匯集處理,奈何一些部門缺乏緊迫感。

除了實現(xiàn)信息共享,還應(yīng)提升有關(guān)部門工作人員的責任感。他們動動嘴,老百姓就得跑斷腿,哪怕有些證明必須開也要以老百姓的便利為前提,也要做好溝通工作。此前中央有關(guān)部門已經(jīng)要求,要做好政策措施銜接,列明辦事指南,避免出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”,防止出現(xiàn)工作斷鏈。

讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路,絕不能說說而已。開證明一事已經(jīng)持續(xù)引發(fā)民怨,讓無數(shù)人為之困惑不已,焦慮不已,頭疼不已,乃至憤怒不已。如果有關(guān)部門真正以百姓之心為心,何至于此?如果有關(guān)工作人員體諒民眾,臉好看一些,話好聽一些,事好辦一些,何至于此?對不作為、亂作為的工作人員就應(yīng)該以規(guī)問責。

“推行證明事項告知承諾制,強化對承諾事項的事后核查”,有關(guān)部門應(yīng)該多聽聽有識之士的建議,多聽聽老百姓的呼聲。說到底,證明“取而不消”影響“放管服”改革,影響相關(guān)機構(gòu)形象,更影響民眾的獲得感。對癥下藥,逐一破題,絕不能容忍證明“取而不消”的現(xiàn)象大行其道,無休止地存在!

·人民日報來信綜述:一些已取消的證明,為啥還要開

(責編:尹深、仝宗莉)
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