6月13日16時(shí)40分左右,浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)良山村附近高速公路上,一輛液化氣槽罐車發(fā)生爆炸,炸飛的槽罐車砸塌路側(cè)的一間廠房并發(fā)生了二次爆炸。截至6月15日7時(shí),事故共造成20人死亡、傷勢(shì)較重人員24人。(相關(guān)報(bào)道見A7版)
不期而遇的悲劇令人震驚,突如其來的噩耗刺痛人心。目前,事故原因正在調(diào)查中,但媒體曝出事故的許多細(xì)節(jié),足以給予我們多方面的提醒和警示,并以此進(jìn)行痛定思痛的反思。
據(jù)報(bào)道,涉事的危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司有多次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的記錄。相關(guān)行政處罰顯示,從2016年至2018年,這家公司曾被溫州市和瑞安市道路運(yùn)輸管理局處罰10次,合計(jì)罰款金額14100元。其中4次的處罰原因顯示為“未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定”,2次因“未按規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度”,2次因“未按規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定”等。此外,該公司從2014年至2019年,涉及4起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件,上述數(shù)據(jù)和事實(shí)說明,這家公司在遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面存在諸多問題,在安全管理方面隱患多多。
海恩法則認(rèn)為:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29起輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。對(duì)照這起爆炸事故來看,需要追問的是,涉事危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司每次被處罰后是否整改到位?有沒有在防范風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)“偷工減料”?屢罰屢犯背后,監(jiān)管責(zé)任履行是否到位?種種疑問有待澄清和檢討。
眾所周知,危化品運(yùn)輸是個(gè)高危行業(yè),稍有不慎,就會(huì)造成泄漏、爆炸等事故,輕則污染環(huán)境,重則造成人員死傷。近幾年,我國發(fā)生的危化品事故中,77%發(fā)生在運(yùn)輸階段,9%發(fā)生在儲(chǔ)存階段。如何通過制度建設(shè)來確保安全,怎樣加強(qiáng)道路危化品運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管,都有待思考和完善。
專家認(rèn)為,危化品的多態(tài)性和特殊性質(zhì)等特點(diǎn)決定了其較高的儲(chǔ)運(yùn)成本,我國現(xiàn)有的道路危化品運(yùn)輸行業(yè)的集中度偏低,分散式的中小型危化品物流企業(yè)又占據(jù)80%左右的市場(chǎng)份額,某種程度上導(dǎo)致部分企業(yè)降低了對(duì)危化品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的投入,放松了對(duì)儲(chǔ)運(yùn)整個(gè)過程的安全管理。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。職能部門要積極擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步提高危化品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管水平,更加精準(zhǔn)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪,倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),實(shí)現(xiàn)防患未然。
應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)尚勇在3月10日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年要推動(dòng)修訂《刑法》修正案,將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑,通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。期待立法機(jī)關(guān)借鑒“醉駕入刑”的思路,早日將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑,進(jìn)一步增強(qiáng)法律的威懾力。同時(shí)建立更嚴(yán)格的問責(zé)制,即使未發(fā)生事故,也要嚴(yán)厲問責(zé)推諉監(jiān)管、敷衍職責(zé)的人,促使職能部門和監(jiān)管人員依法認(rèn)真履責(zé),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
今年4月,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)”。每一家企業(yè)都應(yīng)當(dāng)警鐘長(zhǎng)鳴,樹牢“一失萬無”意識(shí),持續(xù)繃緊安全之弦,找準(zhǔn)管理短板,完善規(guī)章制度,防范安全事故的發(fā)生。各地各部門要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)營造安全的發(fā)展環(huán)境。