制定、頒布和實(shí)施民法典，是法治健全完善的重要標(biāo)識(shí)，也契合了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代發(fā)展需要

　　民法典的出臺(tái)是我國法治進(jìn)程中的一件大事，也是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事。

　　法治是治國理政的基本方式。民法典作為“社會(huì)生活的百科全書”，全面規(guī)范民事關(guān)系，具有系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性的特點(diǎn)，集中體現(xiàn)著民法的價(jià)值、理念和原則。在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和家庭生活等領(lǐng)域，民法典都發(fā)揮著基礎(chǔ)規(guī)范作用，指示、調(diào)整著各行各業(yè)之人、各門各類之事的具體實(shí)踐，是民事司法的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則。在這個(gè)意義上，制定、頒布和實(shí)施民法典，是法治健全完善的重要標(biāo)識(shí)，也契合了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代發(fā)展需要。

　　國家治理體系的現(xiàn)代化，離不開法律制度、法律體系以及法治體系的現(xiàn)代化。民法典系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人、法人、非法人組織在民事活動(dòng)中享有的各種人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是國家治理現(xiàn)代化的重要依托。民法典的總則編為自然人、法人和其他組織確認(rèn)了主體資格，成為其參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活乃至家庭生活的前提；物權(quán)編為各類民事主體的所有權(quán)和其他物權(quán)提供了強(qiáng)有力的平等保護(hù)，使有恒產(chǎn)者有恒心；合同編為人們參與市場經(jīng)濟(jì)劃定基準(zhǔn)，構(gòu)建了市場交易的規(guī)則，并從鼓勵(lì)交易的基本理念出發(fā)，通過精密的制度設(shè)計(jì)，精心呵護(hù)每一筆正當(dāng)交易，為誠信交易助力。

　　作為保障個(gè)人權(quán)益的最重要法律之一，民法典詮釋了以人民為中心的立法原則，彰顯了人民至上的法治理念。民法典的人格權(quán)編，使得人之為人的人性要素被擴(kuò)張，侵權(quán)責(zé)任編則在保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的過程中使人的尊嚴(yán)得到強(qiáng)化，二者結(jié)合起來，更好地詮釋了民法典是民事權(quán)利的宣言書、保障書，人民權(quán)利的法律寶典。婚姻家庭編是家庭倫理觀念法律化的集中體現(xiàn)，繼承編則通過制度設(shè)計(jì)，為人類財(cái)富積累提供基本法律支柱。對象如此廣博，內(nèi)容如此豐富，體系如此龐大，影響如此深遠(yuǎn)，讓民法典成為支撐中國社會(huì)治理的重要制度資源。

　　民法典是國家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，是國家治理能力現(xiàn)代化達(dá)到新水平的標(biāo)志。黨的十八大以來，我們蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，國家治理能力現(xiàn)代化提升到新水平。在此情況下，鞏固全面深化改革的成果，固化國家治理中的有益經(jīng)驗(yàn)成為當(dāng)務(wù)之急。以邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性和體系科學(xué)性著稱的民法典，恰好可以整合民事規(guī)范中的治理經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)模效應(yīng)和體系效應(yīng)，成為記錄、整理現(xiàn)代化治理經(jīng)驗(yàn)，傳承現(xiàn)代化治理能力的重要途徑。

　　民法典在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民法典的施行，將進(jìn)一步深入、持久地塑造全社會(huì)的守法精神，進(jìn)一步培育和養(yǎng)成社會(huì)文明、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活的理性化，成為中華民族偉大復(fù)興過程中“內(nèi)在地、默默地起作用的力量”。民法典的實(shí)施，必將成為新時(shí)代國家治理現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)根基，推動(dòng)國家治理成本進(jìn)一步降低，國家治理效率進(jìn)一步提升，國家治理效果進(jìn)一步優(yōu)化。

　　（作者為北京市第一中級(jí)人民法院法官）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年06月30日 05 版）

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