7月13日,北京市召開“城市安全形勢(shì)及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。北京市消防救援總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹,北京市將實(shí)施消防車通道和消火栓治理,推進(jìn)打通“生命通道”,老舊小區(qū)在考慮實(shí)際的情況下,因地制宜逐步進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。
《中華人民共和國消防法》規(guī)定,任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。北京市對(duì)公共建筑和新建住宅小區(qū)的消防車通道和消火栓進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí),實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,其他小區(qū)包括老舊小區(qū)逐步進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理,旨在為小區(qū)消防安全提供有力保障。標(biāo)識(shí)管理是一種提醒,要求每個(gè)居民都要從我做起,嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,同時(shí)也是一種警示,明確法律底線不容觸,否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
實(shí)行小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)管理,此前一些地方已有不少探索,既總結(jié)出了積極的經(jīng)驗(yàn),也有一些現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)。教訓(xùn)之一是,進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí)后,后續(xù)管理要跟上,否則時(shí)間一長(zhǎng),劃線標(biāo)識(shí)就可能形同虛設(shè)。這可以借用“破窗效應(yīng)”來解釋:一幢建筑物的窗戶玻璃被人打破,如果沒有及時(shí)維修,就可能有人跟風(fēng)去打破更多的窗戶。小區(qū)消防車通道也是如此,如果有個(gè)別居民對(duì)標(biāo)識(shí)視而不用,任性占用消防車通道,就可能形成不好的示范效果,其他一些居民也跟著占用,久而久之變成惡性循環(huán),導(dǎo)致消防車通道不通。
因此,實(shí)行小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)管理,確保“生命通道”暢通,需要從阻斷“破窗效應(yīng)”入手,加大治理力度,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。首先要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決對(duì)“破窗者”說不。北京市消防救援總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于堵塞占用消防車道,損壞、擠壓、圈占消火栓等行為,消防救援總隊(duì)將會(huì)同相關(guān)部門依法進(jìn)行督促整改。為此,要認(rèn)真貫徹《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人員要瞪大眼睛,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻第一個(gè)“破窗者”,消防等有部門及時(shí)跟進(jìn),依法處罰違法行為。
其次,要打好組合拳,合力治理消防車通道。發(fā)揮業(yè)委會(huì)、物管會(huì)等基層組織的作用,制定居民公約、業(yè)主公約,規(guī)范居民行為;引入“隨手拍”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,調(diào)動(dòng)市民參與監(jiān)督的積極性,打造共建共治共享的治理格局。
再次,還需堵疏結(jié)合,清除“破窗”土壤。現(xiàn)實(shí)中,一些小區(qū)的消防車通道被私家車蠶食鯨吞的現(xiàn)象屢見不鮮。對(duì)此,除了要強(qiáng)化治理,還需針對(duì)小區(qū)車位不足,供需矛盾突出的實(shí)際,確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。同時(shí)深挖潛能,擴(kuò)大車位供給。比如,在小區(qū)周邊設(shè)置臨時(shí)居住停車區(qū);以錯(cuò)峰停放的方式開放小區(qū)周邊單位的停車場(chǎng)供居民停車;建設(shè)地下、立體機(jī)械停車場(chǎng)等。
值得一提的是,自2019年11月起,北京市公安交管局在首批39家社區(qū)中創(chuàng)新試點(diǎn)開展“社區(qū)交警”服務(wù)機(jī)制,對(duì)社區(qū)道路進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃,解決停車難、擁堵等問題,取得了顯著成績(jī)。如朝陽區(qū)麥子店街道霞光里社區(qū)“社區(qū)交警”劉超,針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的30號(hào)院門前主輔路出入口狹窄問題,協(xié)調(diào)路政施工單位清除出入口處的隔離帶,將主輔路出入口由4.5米拓寬為11.5米,徹底解決救援車輛進(jìn)入的問題,消除了安全隱患,受到了廣大居民的普遍好評(píng)。
期待“社區(qū)交警”服務(wù)機(jī)制在更大范圍推廣開來,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),助力解決居民停車難題,從源頭上消除消防車通道和消火栓治理中的“破窗效應(yīng)”,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民的獲得感、幸福感和安全感。