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人民網(wǎng)評:占用永久基本農(nóng)田養(yǎng)豬,不該如此!

仝宗莉

2020年08月30日17:07  來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
 

近日,媒體曝河南南陽今年計劃占用永久基本農(nóng)田近1.5萬畝建設(shè)養(yǎng)豬場,新野縣已經(jīng)動工的3個養(yǎng)豬場全部建在基本農(nóng)田之上,毀田超1600畝,引發(fā)各界關(guān)注。當(dāng)?shù)卣S即回應(yīng):停建相關(guān)項(xiàng)目,展開全面調(diào)查。

民以食為天,食以糧為先。我國以占全球7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口,讓中國人的飯碗牢牢端在自己手里,奇跡的背后離不開對一分一厘耕地都不能流失的堅(jiān)守。

長期以來,我國始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,持續(xù)加大耕地保護(hù)力度。2006年提出了守住18億畝耕地保護(hù)紅線不放松的約束性指標(biāo),2017年實(shí)際劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝,近年來更是三令五申耕地紅線必須嚴(yán)防死守。因?yàn)檫@條紅線立足長遠(yuǎn)、放眼全局,綜合了耕地數(shù)、人口數(shù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地數(shù)、耕地后備資源數(shù)、糧食需求數(shù),經(jīng)過科學(xué)的測算和戰(zhàn)略考量,是中國現(xiàn)在和未來耕地保有量的下限,也是糧食安全的警戒線。

堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,要居安思危,越是形勢向好越不能麻痹大意。當(dāng)下,在新冠疫情疊加洪澇災(zāi)害的情況下,盡管我國夏糧產(chǎn)量仍創(chuàng)了歷史新高,但一直緊繃的耕地保護(hù)這根弦不能松。必須時刻保持清醒,我國人多地少的基本國情并沒有發(fā)生改變,粗放利用土地現(xiàn)象依然突出,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化較快發(fā)展耕地擠占壓力與日俱增,更何況當(dāng)前世界正瀕臨至少50年來最嚴(yán)重糧食危機(jī)。必須始終像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不斷提升,才能保障未來。

堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,要吃透政策精神,莫把好經(jīng)念歪了。《土地管理法》規(guī)定,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。2019年12月,自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》為給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展留足空間,提出養(yǎng)殖設(shè)施涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的,允許使用但必須補(bǔ)劃。到了河南南陽,規(guī)劃的養(yǎng)豬場占用基本農(nóng)田的口子開到了30%,則不僅違背《土地管理法》,也不符合《通知》列出的“少量”“難以避讓”“使用需補(bǔ)劃”這三條硬杠杠。何況不少村民反映,有基層部門在占地時毀壞了地里即將成熟的大量花生,更說明項(xiàng)目實(shí)施缺乏充分的調(diào)研論證。

堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,要解決現(xiàn)實(shí)問題,也要兼顧長遠(yuǎn)。自2019年非洲豬瘟爆發(fā)以來,豬肉價格居高不下,南陽市推進(jìn)“百場千萬”工程進(jìn)軍生豬養(yǎng)殖業(yè),意在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展本無可厚非。可占用基本農(nóng)田來養(yǎng)豬,無異于為了“鍋里有肉”,不顧“碗里無糧”,得不償失。“米袋子”和“菜籃子”都是事關(guān)民生的大事,該怎么平衡,需要地方政府拿出科學(xué)的辦法,發(fā)揮管理的智慧,畢竟,養(yǎng)豬業(yè)要朝專業(yè)化、集約化的方向發(fā)展,不一定非要在耕地上擴(kuò)規(guī)模。

千百年來,五谷豐登寄托著人們對美好生活最樸素的向往。耕地是中國人的飯碗所在,是糧食問題長治久安的基礎(chǔ)資源。切實(shí)保護(hù)與珍惜耕地,不僅事關(guān)當(dāng)下的發(fā)展,而且關(guān)乎子孫后代的福祉,無論為了何種利益,耕地保護(hù)紅線不能也不該被突破。

(責(zé)編:仝宗莉、尹深)
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