教育部、國家發(fā)展改革委、財政部日前發(fā)布《關(guān)于深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確了推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善的重要任務，包括持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學條件、有序擴大城鎮(zhèn)學位供給、穩(wěn)步提升學校辦學能力、重視加強農(nóng)村義務教育教師隊伍建設工作等，同時也提出鼓勵各地建設九年一貫制學校，同時強調(diào)不得規(guī)劃建設豪華學校。

隨著“全面改薄”的大力推進以及“義務教育有保障”目標的實現(xiàn)，廣大農(nóng)村地區(qū)義務教育辦學條件、辦學質(zhì)量都有明顯提升，鄉(xiāng)村教師待遇也有明顯改善。但也要看到，當前城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展不均衡的問題仍然存在，城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，影響學生的健康成長，也影響著教育公平的推進。這就要求，在構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的過程中，必須要瞄準薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，補齊短板、推動均衡發(fā)展、提升育人質(zhì)量勢在必行。

改善義務教育薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是投入。當前，我國財政性教育經(jīng)費投入連續(xù)8年占GDP4%以上，并且教育經(jīng)費投入一直堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，一半以上經(jīng)費投入用于保義務教育。各級政府的投入有力保障了義務教育的發(fā)展，可以說，我們已經(jīng)告別了經(jīng)費緊缺的年代。

教育經(jīng)費有了堅實的保障，并不意味著我們就一步邁入了富足階段。用好教育經(jīng)費的每一分錢，把錢用在刀刃上，才能給人民群眾帶來實實在在的獲得感。比如，要全面落實教育方針，實現(xiàn)德智體美勞“五育并舉”，尤其是要加強和改進體育和美育，但是中小學校尤其是農(nóng)村中小學校相關(guān)設備實施不足，制約了體育美育課程的開展，這就是重點投入的方向；農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡設施不強、教師信息技術(shù)應用能力偏弱，影響了在線教育的開展，制約了信息技術(shù)與教育教學深度融合，同樣應是重點投入方向；而能否解決偏遠地區(qū)農(nóng)村教師的周轉(zhuǎn)房、收入待遇提高等問題，也直接關(guān)系能否提升教師崗位吸引力，關(guān)系教育質(zhì)量的提升。

過去一段時間，一些地方在發(fā)展教育的時候好大喜功，熱衷于建設豪華學校，不僅給地方財政帶來了巨大的壓力，也透支了地方教育發(fā)展的空間和未來。并且從一個地方教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展來看，修建豪華學校也是弊大于利，是在開教育均衡發(fā)展的倒車。《意見》要求不得規(guī)劃建設豪華學校，就是要確保教育投入經(jīng)費真正投入解決民眾關(guān)切的問題上，用在教書育人上，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

義務教育在整個教育體系中處于基礎地位，是關(guān)系每個家庭的最大公共產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育是政府的責任所系。同時，這也是一項良心工程，在經(jīng)費有限的情況下，瞄準薄弱環(huán)節(jié)，多做雪中送炭之事，考驗的是地方政府的執(zhí)政倫理，是政績觀最直接生動的體現(xiàn)。

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