為持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)(以下簡(jiǎn)稱“雙減”)，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

這是利國(guó)利民的大事！是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對(duì)“雙減”工作作出的重要部署。

當(dāng)前，義務(wù)教育階段最突出的問(wèn)題是中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)太重。雖然校內(nèi)一直在減負(fù)，但是學(xué)生的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有有效減輕，許多負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這樣不僅會(huì)影響到學(xué)生身體健康，更是影響到心理健康。針對(duì)這些現(xiàn)象，《意見》提出30條具體意見：全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)；提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求；堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，等等。同時(shí)也明確了學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著的目標(biāo)。

需要特別指出的是，針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)度開展升學(xué)和考試學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)的問(wèn)題，《意見》提出了明確的要求：各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)等。這不僅能讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去資本化、去泡沫化、去功利化，起到促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用，更是給校外培訓(xùn)科學(xué)定位，讓其成為校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充，在培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面發(fā)揮積極作用。

歸根結(jié)底，教育的主陣地是學(xué)校，教育的主戰(zhàn)場(chǎng)是課堂。《意見》指出，要提升課堂教學(xué)質(zhì)量，教育部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地，使學(xué)生回歸校園、回歸課堂。

此外，《意見》還要求，地方各級(jí)黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。這在某種程度上是在給學(xué)校減負(fù)、老師減負(fù)，讓老師能夠把精力集中到備課、上課中，從而進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，降低家長(zhǎng)送孩子參加校外培訓(xùn)的沖動(dòng)。

教育是百年大計(jì)，此次《意見》的出臺(tái)，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切與期盼。確保“雙減”政策落到實(shí)處，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，就能有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

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