“學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。”近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　教育是民生之基，社會各方密切關(guān)注。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記指出：“對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。”《意見》的印發(fā)實施，正是堅持以人民為中心，增強人民福祉、回應(yīng)百姓教育關(guān)切的生動體現(xiàn)。《意見》傳遞了黨中央從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)的堅強決心，是從國之大計、黨之大計角度作出的重大安排。

　　這是一份以減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)為重點，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長為方向的重要文件。《意見》統(tǒng)籌校內(nèi)和校外兩個方面，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理。在校內(nèi)方面，要求學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。在校外方面，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為，使學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。兼顧校內(nèi)校外，體現(xiàn)出對當(dāng)前義務(wù)教育突出問題和深層矛盾的系統(tǒng)思考、綜合施策。

　　這也是黨中央針對義務(wù)教育階段存在的短視化、功利化問題，特別是校外培訓(xùn)機構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出所作的重要決策部署。《意見》統(tǒng)籌服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，一方面，要求從服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，為黨育人、為國育才；另一方面，要求從促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的角度，將學(xué)生從過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)中解放出來，將本該屬于學(xué)生自由探索、身心健康發(fā)展的時間還給學(xué)生，發(fā)揮興趣和特長，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性發(fā)展，真正體會到學(xué)習(xí)的愉快、童年的幸福，成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　針對綜合治理的實施路徑，《意見》科學(xué)統(tǒng)籌專項治理與長效機制建設(shè)兩項工作。以專項治理體現(xiàn)鮮明態(tài)度。《意見》對違背教育規(guī)律，沖擊學(xué)校教育，破壞教育生態(tài)，有違教育公平的問題，重拳出擊，大力規(guī)范。以改革創(chuàng)新展現(xiàn)長遠(yuǎn)眼光。《意見》對深化教育評價改革，變革教育教學(xué)方式，提高師資隊伍水平，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量、強化學(xué)校教育主陣地等作出明確要求，從根本上夯實“雙減”工作持續(xù)、有效落實的制度基礎(chǔ)，為工作科學(xué)深入開展保駕護(hù)航。

　　“雙減”工作是一項系統(tǒng)工程，涉及眾多利益群體。家長和社會均是做好“雙減”工作的重要責(zé)任主體，密切家校聯(lián)系、營造良好的社會育人氛圍，統(tǒng)籌學(xué)校、社會、家庭力量，真正形成相互理解、支持的三位一體育人格局，才能確保治理效果的最大化。精心組織實施，務(wù)求取得實效，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)一定能顯著減輕，教育質(zhì)量將進(jìn)一步提高。

　　《 人民日報 》（ 2021年07月30日 12 版）

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