進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就相關(guān)重大問題進(jìn)行深刻闡釋，其中一個(gè)重要方面就是正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律。正確認(rèn)識(shí)資本，才能使之在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

資本是重要的生產(chǎn)要素，資本主義有資本，社會(huì)主義也有資本。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何發(fā)揮資本的積極作用，有效抑制其消極作用，馬列經(jīng)典著作中沒有現(xiàn)成答案，其他社會(huì)主義國家也缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，這是我們黨面臨的一個(gè)全新課題。從現(xiàn)實(shí)看，我們?nèi)绾我龑?dǎo)資本更好推動(dòng)生產(chǎn)力水平躍升、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于下一步發(fā)展十分重要。尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，資本的穩(wěn)定有序發(fā)展、健康良性運(yùn)作將有效提振中國經(jīng)濟(jì)。

必須看到，資本是一把雙刃劍。回望改革開放的歷程，國外資本、民營資本等不斷激活中國發(fā)展的“一池春水”，資本市場的雙向開放推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)。但一段時(shí)間以來，限制競爭、贏者通吃、價(jià)格歧視、損害消費(fèi)者權(quán)益等問題時(shí)有出現(xiàn)，也折射出資本無底線逐利帶來的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)造性與無序性哪一方面是主流，取決于我們能否引導(dǎo)規(guī)范資本的行為，能否將對(duì)資本的規(guī)律性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為有利于資本有序發(fā)展的政策。

從2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張作為經(jīng)濟(jì)工作八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，到黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)防止資本無序擴(kuò)張，再到2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出依法加強(qiáng)對(duì)資本有效監(jiān)管，中央對(duì)資本監(jiān)管的要求一以貫之。一段時(shí)間以來，對(duì)平臺(tái)涉嫌壟斷的行為立案調(diào)查，打擊資本向民生領(lǐng)域無序擴(kuò)張，避免校外培訓(xùn)資本化……相關(guān)部門加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等資本的規(guī)范力度，有助于促進(jìn)公平競爭、提升人民福祉，也有助于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、避免行業(yè)“爆雷”。事實(shí)證明：有所不為方能有所為。用法律、制度為資本劃定行為邊界，是防范資本無序擴(kuò)張的必要前提。

監(jiān)管政策針對(duì)的是違法和違規(guī)行為，絕不是針對(duì)特定行業(yè)或企業(yè)。遏制資本無序發(fā)展，絕不是不要資本、打擊資本。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求為資本設(shè)置“紅綠燈”，正是為了疏堵結(jié)合、放管并舉，讓監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重，有效激發(fā)資本的正向能量。從攻克“卡脖子”難題，到參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與國家宏觀政策相吻合、更好補(bǔ)齊中國經(jīng)濟(jì)短板、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是資本規(guī)范健康發(fā)展的題中應(yīng)有之義。這就需要營造公平、透明、可預(yù)期的良好市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，為資本合規(guī)經(jīng)營發(fā)展鋪路奠基。

保持信心，搶抓機(jī)遇，各類資本定能獲得更大發(fā)展空間，為中國經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)能。

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