在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，2022年經(jīng)濟(jì)工作的“藍(lán)圖”已徐徐展開(kāi)。把握好穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把握好穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的政策取向，其中一個(gè)重要方面就是要提升積極的財(cái)政政策效能。

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。財(cái)政政策能否提升效能，要看能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，能否讓老百姓更多受益。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求”。把資金用在刀刃上，才能更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

財(cái)政政策積極，我們底氣十足。盡管今年赤字率適當(dāng)下調(diào)，但由于預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上。而中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元，規(guī)模接近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%，為多年來(lái)最大增幅。數(shù)據(jù)充分說(shuō)明：我國(guó)財(cái)政支出強(qiáng)度有保障。關(guān)鍵在于如何統(tǒng)籌用好資金，讓財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

“錢(qián)怎么花”，一方面要服務(wù)于“減”。今年擴(kuò)大財(cái)政支出，一個(gè)重要方面就是支持減稅降費(fèi)，確保2.5萬(wàn)億元減稅退稅政策落到實(shí)處。要看到，上億市場(chǎng)主體是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、潛力所在，而減稅降費(fèi)是支持市場(chǎng)主體最公平普惠、直接有效的辦法。從資金、政策、人才等方面為市場(chǎng)主體帶來(lái)實(shí)惠，才能實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的“三重壓力”，讓市場(chǎng)主體青山常在、重?zé)ㄉ鷻C(jī)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)、破浪前行。

“錢(qián)怎么花”，另一方面要服務(wù)于“加”。今年中央預(yù)算內(nèi)投資額度6400億元，比去年增長(zhǎng)300億元。擴(kuò)大有效投資，就是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，理順優(yōu)先順序，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，避免粗放式發(fā)展。從支持“十四五”重大工程項(xiàng)目，到基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，一系列舉措將切實(shí)助力穩(wěn)就業(yè)、保民生、擴(kuò)需求。此外，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，還將集聚更多社會(huì)資金、帶動(dòng)各方力量，形成發(fā)展合力。

我們還要看到，財(cái)力下沉基層，是我國(guó)財(cái)政體制改革的方向之一，也是保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措。中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，讓財(cái)政資金“一竿子插到底”，直達(dá)基層“神經(jīng)末梢”，是防止資金截留挪用、緩解地方財(cái)政壓力的題中應(yīng)有之義，也有助于讓“真金白銀”盡早落到企業(yè)，惠及個(gè)人，辦好全社會(huì)最關(guān)切的事。

有企業(yè)從業(yè)人員表示：在持續(xù)多年大規(guī)模減稅降費(fèi)后，國(guó)家還能有這樣的財(cái)政支出投入、減稅退稅規(guī)模，相當(dāng)不易，充分說(shuō)明政府與市場(chǎng)主體共渡難關(guān)，與人民群眾同甘共苦。的確，為了百姓過(guò)好日子，政府將繼續(xù)過(guò)緊日子，更好節(jié)用裕民。確保不該花的錢(qián)一分不花，該花的錢(qián)一分不少，財(cái)政資金必將更好兜住民生底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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