日前，國家中醫(yī)藥管理局、教育部等4部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。《意見》系首個(gè)多部門共同出臺(tái)系統(tǒng)部署中醫(yī)藥人才工作的政策性文件，將為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

2022年7月1日，中醫(yī)藥法實(shí)施5周年。中醫(yī)藥法第七條規(guī)定，國家發(fā)展中醫(yī)藥教育，建立適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要、規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。不只是保障中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源——人才，放寬中醫(yī)診所的準(zhǔn)入門檻，打通民間中醫(yī)“合法”轉(zhuǎn)正的路徑，強(qiáng)化中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用……這些都詮釋著全面依法治國在中醫(yī)藥領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。作為我國中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性法律，中醫(yī)藥法為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍和局面。

“遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律”，中醫(yī)藥法旨在破除制約中醫(yī)藥發(fā)展多年的制度桎梏，凝聚保障中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法治力量。長期以來，中醫(yī)藥管理體系面臨著“頭重腳輕”的問題，尤其是基層組織欠缺，嚴(yán)重影響了中醫(yī)藥政策自上而下落實(shí)。中醫(yī)藥法明確：“建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。”近年來，各級(jí)黨委和政府同題共答新時(shí)代中醫(yī)藥答卷，加速推進(jìn)了中醫(yī)藥管理體系完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國共有11個(gè)省份設(shè)立副廳級(jí)中醫(yī)藥管理局，15個(gè)省份在衛(wèi)生健康委加掛中醫(yī)藥管理局的牌子。健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，才能打通法律實(shí)施的“最后一公里”。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 2021年4月，全國人大常委會(huì)開展中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查，以推動(dòng)法律全面有效實(shí)施，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。檢查報(bào)告認(rèn)為，中醫(yī)藥法為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，取得顯著成效；通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)了一些需要重視并著力解決的“短板”和“弱項(xiàng)”。強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，除繼續(xù)加大中醫(yī)藥法貫徹實(shí)施力度，亟需全力抓好配套制度的制定落實(shí)，加快推進(jìn)各地中醫(yī)藥條例的制修訂進(jìn)程，并做好相關(guān)規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”，逐步構(gòu)建中醫(yī)藥的法規(guī)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥治理體系現(xiàn)代化，厚植行業(yè)發(fā)展的法治底氣，激揚(yáng)出事業(yè)奮進(jìn)的磅礴力量。

實(shí)踐證明，中醫(yī)藥發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開堅(jiān)實(shí)的法治保障，也離不開立得住、行得通、用得上的各項(xiàng)配套制度。例如，清肺排毒顆粒、化濕敗毒顆粒、宣肺敗毒顆粒等中藥抗疫“三方”獲批上市，既是中醫(yī)藥法落地的生動(dòng)實(shí)踐，也是對(duì)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。在法治軌道上，中醫(yī)藥法與《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等政策文件形成協(xié)同效應(yīng)，扶持與規(guī)范并重，既打開大門，又守牢底線；既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)和釋放活力，增加中醫(yī)藥服務(wù)供給，推動(dòng)中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，依法推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，必將為建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

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