近年來，藝人“塌房”頻頻發(fā)生，在輿論場上引發(fā)大量關(guān)注與廣泛討論。面對失德藝人，絕大部分網(wǎng)民的三觀很正，但也有一小部分粉絲表達(dá)了讓人咂舌的觀點，諸如“堅決不承認(rèn)”“小事一樁”等。這種令人啼笑皆非的現(xiàn)象不是第一次出現(xiàn)了，背后反映出一些共性的問題：為何粉絲行為失范之事頻發(fā)？在規(guī)范粉絲行為中，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員等為何一再缺位？

是無法可依、無矩可從嗎？答案是否定的。近年來，從專項整治到出臺規(guī)定，相關(guān)主管部門多措并舉整頓娛樂圈各類亂象。比如，今年6月30日起正式施行的《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》（下稱《辦法》）要求，“廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)對象官方粉絲團(tuán)、后援會等賬號的日常維護(hù)和監(jiān)督管理”“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范粉絲行為”。這是相關(guān)管理部門從頂層設(shè)計上，明確了經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員要擔(dān)起責(zé)任，對于粉絲群體應(yīng)該起到相應(yīng)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)的作用，嚴(yán)格規(guī)范粉絲行為。既然白紙黑字已然規(guī)定得清清清楚，現(xiàn)實效果卻并未充分彰顯，這說明，“立法立規(guī)”固然重要，“執(zhí)紀(jì)執(zhí)行”更為重要，只有真正嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)厲執(zhí)法，法律規(guī)章才會長出“鋼牙利齒”，對失范亂象形成真正的剛性約束。

細(xì)讀可見，不只是在“正確引導(dǎo)粉絲”上，《辦法》還在其他多個方面明確了經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)。為切實推動行業(yè)激濁揚(yáng)清，《辦法》更是推出了“負(fù)面清單”，對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員劃出了若干條“紅線”，這集中表現(xiàn)為十個“不得”，并在業(yè)務(wù)宣傳、未成年人經(jīng)紀(jì)服務(wù)、 節(jié)目內(nèi)容、粉絲管理、廣告審核等主要方面做出詳細(xì)規(guī)定。

要加大監(jiān)管力度，對觸碰紅線者最高可實行一票否決制。以人民群眾深惡痛絕的“拉踩”為例，近年來，部分經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“豢養(yǎng)”大量營銷號為某位藝人明星造勢或者拉踩其他藝人明星，引發(fā)雙方粉絲互戰(zhàn)的行為在飯圈屢見不鮮，進(jìn)而引發(fā)一場又一場的“口水戰(zhàn)”“對罵戲”，給原本天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間帶來烏煙瘴氣，負(fù)面影響極壞。為此，對于發(fā)布或者雇傭營銷號發(fā)布引發(fā)粉絲互撕、拉踩引戰(zhàn)等有害信息的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員，要從重從快處罰，一旦發(fā)現(xiàn)有這方面違規(guī)行為，廣電部門可會同網(wǎng)信部門、文旅部門、市場監(jiān)管部門對其嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重者甚至可吊銷從業(yè)資格與營業(yè)執(zhí)照，明確其再也不得從事這方面工作。同時，要動態(tài)張貼“黑榜”，廣而告之、以儆效尤，在“十不得”的紅線上，形成“不敢碰、不愿碰、不會碰”的強(qiáng)大震懾氛圍。

要創(chuàng)新方式方法，打通從宣傳教育到落地見效的“最后一公里”。首先，思想是行動的先導(dǎo)，內(nèi)化于心、外化于行的制度意識，是制度執(zhí)行的重要前提和動力來源。為此，可通過形式多樣、行之有效的宣傳教育，使經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與經(jīng)紀(jì)人員領(lǐng)會《辦法》的精神、熟知《辦法》的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度意識，牢固樹立嚴(yán)格按照制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣。其次，要切實加強(qiáng)制度執(zhí)行力情況監(jiān)督檢查，廣電等相關(guān)部門可通過建立健全《辦法》執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督查、定期督查和專項檢查，并暢通群眾信訪舉報渠道，充分動員全社會來監(jiān)督《辦法》的落實執(zhí)行。此外，要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工具，全方位、全鏈條、全過程建立輿情預(yù)警、信息監(jiān)測、處突應(yīng)急與沉淀總結(jié)的體制機(jī)制，讓執(zhí)法更智慧、效果最優(yōu)化。

一分部署，十分落實。《辦法》制定很重要，《辦法》執(zhí)行與落地更重要。我們既要接續(xù)做好《辦法》等制度的建章立制工作，空白缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣，更要注重落地見效，有規(guī)可依，要著力解決有規(guī)不依、落實不力等問題。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督，切實把經(jīng)紀(jì)行業(yè)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，助力文娛市場發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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