人民財評:提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神系列評論
城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,必須抓好城市這個“火車頭”。黨的二十大報告提出:“堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,實(shí)施城市更新行動,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市。”這一重要要求,順應(yīng)了城市發(fā)展新趨勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,為在新征程上做好城市工作、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化指明了方向。
城市是人民的城市。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民,是做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市規(guī)劃、建設(shè)、治理做得好不好,最終要用人民群眾滿意度來衡量。必須聚焦人民群眾的需求,以合理安排城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間為定位儀,以解決人口過多、交通擁堵、房價過高、大氣污染等問題為突破口,不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感。
城市工作是一個系統(tǒng)工程,提高城市工作的系統(tǒng)性必須統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)。近年來,從不許“拆故居”到限制“起高樓”,從告別“垃圾圍城”到拒絕“城市看海”,從防止“攤大餅”式擴(kuò)張到推動集約節(jié)約式發(fā)展,我國城市規(guī)劃建設(shè)更趨科學(xué)合理,城市治理能力不斷增強(qiáng)。在規(guī)劃方面,事關(guān)城市發(fā)展的重大問題必須進(jìn)行深入調(diào)研,事關(guān)城市風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格必須加以科學(xué)保護(hù)。在建設(shè)方面,嚴(yán)格遵照城市規(guī)劃執(zhí)行,一茬接著一茬干,一任接著一任干,避免大拆大建、亂拆亂建,防止換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃。在治理方面,既要管得住也要服務(wù)得周全細(xì)致,徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
城市發(fā)展是一個自然歷史過程,做好城市工作必須遵循城市發(fā)展規(guī)律。黨的十八大以來,以設(shè)立北京城市副中心、規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)為標(biāo)志,我國創(chuàng)新探索超大特大城市發(fā)展模式,在有效化解各種“城市病”、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式等方面積累了重要經(jīng)驗(yàn)。從老舊小區(qū)改造、城市更新行動到打造宜居城市、智慧城市、海綿城市,各地加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。
當(dāng)前,中華大地上正在上演著人類歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,走出一條中國特色城市發(fā)展道路,不僅將深刻改變中國的城鄉(xiāng)格局和發(fā)展面貌,也將為世界城市化特別是人口規(guī)模較大的發(fā)展中國家的城市化帶來深遠(yuǎn)影響。以黨的二十大精神為指引,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高新型城鎮(zhèn)化水平,必能讓城市成為廣大民眾的詩意棲居之地。
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