文化和旅游部等14部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出，推動(dòng)公共營(yíng)地建設(shè)，擴(kuò)大公共營(yíng)地規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量；鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地規(guī)范建設(shè)，提高露營(yíng)產(chǎn)品品質(zhì)；有序引導(dǎo)露營(yíng)旅游休閑發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。

暫別城市喧囂，擇山水草坪扎營(yíng)，或與孩子擲飛盤(pán)嬉戲，或和親友野餐小酌，感受搖曳花香，仰望璀璨星空……隨著公眾休閑方式多樣化，露營(yíng)日益成為人們親近自然、享受愜意的新選擇。但也要看到，戶(hù)外露營(yíng)發(fā)展時(shí)間尚短，逐漸暴露出供需不平衡、設(shè)施不健全、安全有隱患等問(wèn)題。

群眾有需求，政策有所應(yīng)。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《意見(jiàn)》，不僅是認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》旅游為民的要求，更旨在豐富優(yōu)質(zhì)露營(yíng)休閑產(chǎn)品供給，推動(dòng)露營(yíng)旅游健康有序發(fā)展。

露營(yíng)，首先要有明確范圍和相應(yīng)設(shè)施的營(yíng)地。《意見(jiàn)》明確，在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場(chǎng)、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目基礎(chǔ)上發(fā)展露營(yíng)旅游休閑服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，劃出露營(yíng)休閑功能區(qū)，提供露營(yíng)服務(wù)；鼓勵(lì)城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動(dòng)使用。科學(xué)規(guī)劃、遵規(guī)守矩、分類(lèi)指導(dǎo)，使多種類(lèi)型的場(chǎng)所都被納入提供露營(yíng)場(chǎng)地的范疇，這是從供給側(cè)順應(yīng)群眾需求，會(huì)令近郊游、度假游、公園游等不同距離和時(shí)長(zhǎng)的露營(yíng)都有休憩之地。同時(shí)，這也是利用存量空間和現(xiàn)有資源，節(jié)約建設(shè)成本，避免盲目上馬項(xiàng)目、惡性競(jìng)爭(zhēng)。《意見(jiàn)》還指出，營(yíng)地選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、注意安全，避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域，遠(yuǎn)離洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地和危險(xiǎn)野生動(dòng)植物活動(dòng)區(qū)域。有所為，有所不為，對(duì)于露營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展大有裨益。

推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，同樣體現(xiàn)在《意見(jiàn)》中。鼓勵(lì)和引導(dǎo)營(yíng)地與文博、演藝、美術(shù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動(dòng)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。以文塑旅，以旅彰文，使露營(yíng)不僅能帶來(lái)身心放松，還會(huì)豐富游客的精神與文化生活。增強(qiáng)人民群眾文明露營(yíng)意識(shí)，推廣“無(wú)痕露營(yíng)”，更是讓游客“除了腳步，什么都別留下。”

安全更是露營(yíng)旅游的要點(diǎn)，管理和監(jiān)督不可或缺。露營(yíng)旅游休閑經(jīng)營(yíng)主體要加強(qiáng)治安、消防、森林草原防滅火等管理。壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查，及時(shí)整治防患于未然。同時(shí)，各地要充分落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范管理、公共服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造、安全保障等方面同向發(fā)力。守土有責(zé)，守土盡責(zé)，才能確保群眾獲得良好的露營(yíng)服務(wù)及周邊保障。

旅游已成為中國(guó)百姓幸福生活的重要指標(biāo)。不斷增加包括露營(yíng)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)旅游資源供給，努力滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化、多層次旅游休閑需求，是旅游為民的切實(shí)體現(xiàn)，更是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。

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