我國新能源已基本進入平價無補貼發(fā)展的新階段，必須不斷提高自身的安全可靠性，在引領能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升能源自主供給保障能力方面發(fā)揮更大作用

　　

　　黨的二十大報告提出，“推動能源清潔低碳高效利用”。近年來，我國的風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)居世界首位、發(fā)電量占比穩(wěn)步提升。國家能源局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，我國風電、太陽能發(fā)電裝機已突破7億千瓦，約相當于31個三峽電站的裝機容量，占全國發(fā)電總裝機容量的28%以上。

　　新能源的快速發(fā)展，推動化石能源比重逐步降低。截至去年底，包括風電、太陽能、水電等在內(nèi)的全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量占比已達47%，歷史上首次超過煤電裝機。這樣的此消彼長，充分顯示了我國在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面邁出的堅實步伐。

　　黨的十八大以來，我國大力開發(fā)利用非化石能源，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷取得新成效。一方面，我國出臺了一系列支持和規(guī)范新能源行業(yè)發(fā)展的政策，包括市場應用、財稅、土地等多方面，調(diào)動了各類市場主體的積極性，建成了世界最大的清潔發(fā)電體系；另一方面，不斷加大新能源技術(shù)創(chuàng)新力度，推動發(fā)電效率提升、開發(fā)成本下降。2021年，我國陸上風電、光伏發(fā)電的平均度電成本，較2012年分別下降約48%和70%。這為新能源大規(guī)模、高比例、市場化發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　習近平總書記強調(diào)，“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上”“要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置”。在國際能源供給緊張、價格高位波動，國內(nèi)油氣對外依存度較高的背景下，發(fā)展新能源、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義更加突出，但面臨的挑戰(zhàn)也增多了。當前，我國新能源已基本進入平價無補貼發(fā)展的新階段，必須不斷提高自身的安全可靠性，在引領能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升能源自主供給保障能力方面發(fā)揮更大作用，才能邁上新的發(fā)展臺階。

　　盡管裝機占比不斷提高，但短期內(nèi)新能源還無法完全替代煤電。有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，首先要在提質(zhì)上做文章，讓新能源“立住、立穩(wěn)、立好”。風能、太陽能等新能源發(fā)電，具有隨機性和波動性的缺點，加上這些資源大多分布在“三北”地區(qū)，而用電負荷主要集中在中東部和南方地區(qū)，還要考慮跨省份輸電問題。更好發(fā)揮新能源在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的引領作用，要加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，強化輸電通道和調(diào)峰能力的配套建設，讓新能源發(fā)得出、供得上、用得好。新型儲能和抽水蓄能等技術(shù)，有助于將新能源轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定電力供應，應加大對它們的扶持力度，進行有針對性的技術(shù)攻關，助力釋放新能源潛力。

　　“十四五”時期是碳達峰的關鍵期、窗口期，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型任務更加緊迫。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，新能源、非常規(guī)油氣、先進核能、新型儲能、氫能等新興能源技術(shù)以前所未有的速度加快迭代，對我們既是機遇也是挑戰(zhàn)。我國風電、太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新能力全球領先，但新能源行業(yè)也出現(xiàn)了階段性供需錯配、部分供應鏈價格震蕩等情況，還要進一步推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過關鍵技術(shù)突破，激發(fā)能源創(chuàng)新發(fā)展新動能。

　　能源是推進碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場。實現(xiàn)“雙碳”目標，必須做好能源綠色低碳轉(zhuǎn)型這篇大文章。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，定能加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國作出更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月24日 05 版）

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