全國最大平價(jià)海上風(fēng)電場建成投運(yùn)，西藏最大光伏發(fā)電保供項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目全部開工……國家能源局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國新增裝機(jī)的78%，新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國新增發(fā)電量的55%以上，風(fēng)電光伏已成為我國新增裝機(jī)和新增發(fā)電量的主體。與此同時(shí)，新能源利用水平也在穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)電利用率由2016年的82.4%，提高至2022年的96.8%；光伏發(fā)電利用率由2016年的90%，提高至2022年的98.3%。這充分體現(xiàn)了我國新能源發(fā)展速度快、利用水平高、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　新能源發(fā)電數(shù)量和利用水平雙提升，離不開電力系統(tǒng)“源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)”各環(huán)節(jié)的共同發(fā)力。在電源側(cè)，各地統(tǒng)籌推進(jìn)新能源開發(fā)建設(shè)和配套調(diào)節(jié)能力建設(shè)，加大煤電機(jī)組靈活性改造力度；分布式光伏占比逐步提高，新增裝機(jī)布局向東中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，助力光伏就近消納。在電網(wǎng)側(cè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源和電網(wǎng)送出工程建設(shè)，加大優(yōu)化新能源跨省跨區(qū)輸送運(yùn)行方式，加快配電網(wǎng)的改造和升級。在負(fù)荷側(cè)，充分挖掘需求側(cè)響應(yīng)能力，利用市場化方式引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)錯(cuò)峰避峰，發(fā)揮虛擬電廠作用。在儲(chǔ)能側(cè)，加大抽水蓄能建設(shè)力度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展等。供給和消納雙管齊下、整體謀劃，持續(xù)增強(qiáng)了新能源供給能力，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供了有力支撐。

　　也要看到，風(fēng)電和光伏發(fā)電“靠天吃飯”，具有隨機(jī)性和波動(dòng)性。新能源大規(guī)模高比例接入，給電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行帶來較大挑戰(zhàn)，還需要電網(wǎng)輸配以及其他電源、儲(chǔ)能的協(xié)同支撐、統(tǒng)籌推進(jìn)。如何加快規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系，實(shí)現(xiàn)高水平消納利用，保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問題。

　　一方面，保障新能源發(fā)電送得出。當(dāng)前，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的風(fēng)光大基地建設(shè)正加快推進(jìn)，這有助于解決新能源能量密度較低、占地面積大的問題。但這些風(fēng)光大基地多位于“三北”地區(qū)，而用電負(fù)荷主要位于中東部和南方地區(qū)。這就需要加快建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道，以靈活調(diào)節(jié)電源為支撐，持續(xù)提高風(fēng)光大基地外送規(guī)模和新能源消納能力。

　　另一方面，保障新能源發(fā)電用得好。這有賴于全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，加大煤電機(jī)組靈活性改造、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能等建設(shè)的力度。目前新型儲(chǔ)能和抽水蓄能的體量還比較小，與風(fēng)電、光伏發(fā)電的大規(guī)模快速發(fā)展不相適應(yīng)，形成有效支撐能力還需時(shí)間積累。發(fā)展過程中，要進(jìn)一步完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制、儲(chǔ)能成本回收機(jī)制等市場機(jī)制，這有助于激勵(lì)各類經(jīng)營主體自發(fā)配置儲(chǔ)能資源，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與新型儲(chǔ)能建設(shè)。

　　新能源大規(guī)模高比例發(fā)展的綜合效益巨大。“十四五”期間，我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電量將實(shí)現(xiàn)翻倍。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，從政策、技術(shù)、機(jī)制等環(huán)節(jié)全方位推進(jìn)體系建設(shè)，我們一定能為新能源又好又快發(fā)展提供有力支持，在保障能源安全供應(yīng)的同時(shí)，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷取得新成效。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年02月24日 05 版）

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