《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月21日 第 09 版）

黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報(bào)告明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。本報(bào)從今天起推出系列觀察版，對(duì)此進(jìn)行解讀闡釋。本期圍繞“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”這一目標(biāo)刊發(fā)3篇文章，展望未來(lái)五年我國(guó)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)等方面的發(fā)展。

——編  者

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破（人民觀察）

張東剛

黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”這是在科學(xué)研判我國(guó)發(fā)展新的歷史條件和階段，全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷程和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、審時(shí)度勢(shì)作出的具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性意義的重大判斷。未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報(bào)告明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”排在首位。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”，提出“四個(gè)必須”重要要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握其歷史邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、實(shí)踐要求，撲下身子真抓實(shí)干，以新氣象新作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。我們以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

黨的二十大報(bào)告明確了新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì)主義現(xiàn)代化。新時(shí)代十年的偉大實(shí)踐充分證明，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，才能不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力。完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。

以高質(zhì)量發(fā)展把握戰(zhàn)略主動(dòng)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多。一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)日趨復(fù)雜，同時(shí)單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化思潮明顯上升，多邊貿(mào)易體制遭受沖擊，貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性。另一方面，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我們只有集中精力辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能處變不驚、從容應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。

以高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，如創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大等。根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問(wèn)題，同時(shí)把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，必將在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，有力有序解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

以高質(zhì)量發(fā)展破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國(guó)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。同時(shí)，與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。此外，一些西方國(guó)家近年來(lái)對(duì)我國(guó)科技發(fā)展進(jìn)行無(wú)理打壓，阻礙正常的國(guó)際交流合作，限制對(duì)我國(guó)的高科技產(chǎn)品出口。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，才能突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。

以高質(zhì)量發(fā)展有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，采取一系列措施加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定，把住了發(fā)展大勢(shì)。現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控，發(fā)展的安全性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素綜合影響下，我國(guó)金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，同時(shí)著力深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，就能在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

以高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)未來(lái)

在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局。我國(guó)擁有14億多人口和4億多中等收入群體，擁有超大規(guī)模市場(chǎng)和不同區(qū)域之間騰挪與錯(cuò)位發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗沖擊能力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。展望未來(lái)，要充分利用和發(fā)揮好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)水平；堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來(lái)源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建新發(fā)展格局將不斷取得新進(jìn)展。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)支撐，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。展望未來(lái)，著力鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培養(yǎng)一批具有全球核心競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎，將形成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。展望未來(lái)，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，將進(jìn)一步提高我國(guó)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜程度和全球競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域。展望未來(lái)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合；加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，有利于把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中；利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)將交易服務(wù)轉(zhuǎn)移到虛擬空間，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；推動(dòng)數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)企業(yè)采取個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等，有利于提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。展望未來(lái)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，將推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，將推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步提升我國(guó)貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。展望未來(lái)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，我國(guó)將加快形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)將邁出更加堅(jiān)定的步伐。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記）

---

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)入快車道（觀察者說(shuō)）

費(fèi)洪平 賈若祥

黨的二十大報(bào)告明確了未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”這為扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)正在進(jìn)入快車道，必將為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)廣泛運(yùn)用為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化為方向、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)、以滿足消費(fèi)需求為目的的新型產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代生產(chǎn)力的基本載體。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從廣義上講，就是要瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，堅(jiān)持新發(fā)展理念，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自立自強(qiáng)、開(kāi)放合作，構(gòu)建服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化的世界最大規(guī)模高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從狹義上講，就是要推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，既包括大力培育發(fā)展體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也包括用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)文化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，在技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、結(jié)構(gòu)布局、質(zhì)量效益等方面進(jìn)行全面提升，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)我國(guó)把握發(fā)展新機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，都具有重要意義。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系相比，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、高效協(xié)同、綠色低碳、自主可控、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等諸多特征。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過(guò)提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的比重，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化。從技術(shù)先進(jìn)看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過(guò)廣泛應(yīng)用以數(shù)字化智能化低碳化為主要特征的新科技和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的標(biāo)志性前沿性創(chuàng)新技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。從高效協(xié)同看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過(guò)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健康發(fā)展的根基。從綠色低碳看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將把綠色低碳發(fā)展理念融入全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，深入推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系和節(jié)能低碳、清潔環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。從自主可控看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過(guò)在重要領(lǐng)域掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)、攻克“卡脖子”技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，在面對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)形成較強(qiáng)韌性和抗沖擊能力。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體邁上國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，形成較強(qiáng)的價(jià)值創(chuàng)造能力，提高供給質(zhì)量、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，從而更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，必須抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施加以推進(jìn)。

整合力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，掌握更多“殺手锏”技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。

做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)工業(yè)化和信息化、工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠、更穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，完善有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融等政策，加快規(guī)劃建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，持續(xù)推進(jìn)放管服改革，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位。加快實(shí)現(xiàn)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

（作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）

---

走好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

科技自立自強(qiáng)能力顯著提升

黃茂興

黨的二十大報(bào)告把“科技自立自強(qiáng)能力顯著提升”作為未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)之一。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”我們要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)能力顯著提升。

有效應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球主要國(guó)家和地區(qū)都在尋求技術(shù)突圍，力求搶占全球創(chuàng)新版圖的一席之地。用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，我們就能從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破維護(hù)我國(guó)科技安全利益，積累和塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。

助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，既有利于我國(guó)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，推動(dòng)供求在新的水平上實(shí)現(xiàn)均衡，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性；又有利于打破國(guó)際創(chuàng)新要素流動(dòng)壁壘，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源向我國(guó)流動(dòng)，提升中國(guó)制造在國(guó)際分工中的地位，持續(xù)擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。

牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。與此同時(shí)，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多，尤其是以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我實(shí)施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，意味著不斷解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作、鍛造長(zhǎng)板，搞出更多獨(dú)門(mén)絕技，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是輕輕松松就能完成的。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革。一是堅(jiān)持系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快完善新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮國(guó)家在重大科技創(chuàng)新中的組織者作用；制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目；改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，加快形成與科技自立自強(qiáng)相匹配的科技創(chuàng)新體系化能力。二是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，整合優(yōu)化科技資源配置，加快建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、研究型大學(xué)、一流科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等共同參與的高效協(xié)同創(chuàng)新體系；加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，布局建設(shè)一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善國(guó)家、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。四是實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，與世界各國(guó)開(kāi)展多層次、廣領(lǐng)域的科技交流合作，積極吸納全球先進(jìn)技術(shù)要素，努力形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

（作者為福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）

制圖：汪哲平

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月21日 09 版）

分享讓更多人看到