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人民財(cái)評(píng):多方協(xié)同發(fā)力筑牢長(zhǎng)江禁捕防線
長(zhǎng)江江豚數(shù)量從2017年的1012頭增長(zhǎng)到2022年的1249頭,實(shí)現(xiàn)歷史性回升;2022年長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)到魚(yú)類193種,比2020年的168種增加了25種……今年是長(zhǎng)江十年禁漁全面實(shí)施的第三年,是“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”的收官之年,系統(tǒng)性保護(hù)措施切實(shí)執(zhí)行,長(zhǎng)江水生生物多樣性逐步恢復(fù),禁漁取得階段性成效。
長(zhǎng)江是中華民族的母親河,也是世界上水生生物多樣性最豐富的河流之一。曾經(jīng)一段時(shí)間,受到長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、粗放過(guò)度捕撈等因素影響,長(zhǎng)江漁業(yè)資源總量大幅下降,某些經(jīng)濟(jì)魚(yú)類資源甚至面臨枯竭。實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁,旨在使母親河的漁業(yè)資源得以休養(yǎng)生息,是為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策,更是人與自然和諧共生的必然選擇。長(zhǎng)江禁漁“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”扎實(shí)推進(jìn),值得肯定。
要使長(zhǎng)江“無(wú)漁”,加強(qiáng)禁漁執(zhí)法必不可少。沿江各地全力做好流域禁漁巡查管護(hù)工作,運(yùn)用網(wǎng)格化管理、高科技設(shè)備,監(jiān)管效能不斷提高?紤]到長(zhǎng)江水域管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,許多地方還就交界水域聯(lián)合執(zhí)法達(dá)成合作協(xié)議,形成了水上聯(lián)打、陸上共管、市場(chǎng)協(xié)查的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法格局。2022年,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)月均出動(dòng)執(zhí)法人員14.4萬(wàn)人次、執(zhí)法船艇1.1萬(wàn)艘次,查辦非法捕撈等涉漁行政案件18525起,清理違規(guī)網(wǎng)具18.4萬(wàn)張(頂)。持續(xù)發(fā)力,從嚴(yán)查處,“不敢捕、不能捕、不想捕”的良好氛圍逐漸形成。
促使長(zhǎng)江“有魚(yú)”,放魚(yú)擴(kuò)大種群數(shù)量是重要手段。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署,每年6月6日全國(guó)各地漁業(yè)主管部門(mén)都會(huì)在長(zhǎng)江流域同步開(kāi)展全國(guó)放魚(yú)日活動(dòng),大量魚(yú)苗在生長(zhǎng)繁育旺季被放入長(zhǎng)江。增殖放流對(duì)促進(jìn)漁業(yè)種群資源恢復(fù)、改善水域生態(tài)環(huán)境具有深遠(yuǎn)意義。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”以來(lái),全國(guó)已累計(jì)投入增殖放流資金近124.9億元,放流各類苗種超過(guò)4559.4億尾。禁漁、放魚(yú)、增殖同步施行,長(zhǎng)江水生生物資源和多樣性均呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。
妥善安置退捕漁民,確保長(zhǎng)江禁漁有穩(wěn)健實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。各地結(jié)合上岸漁民的年齡、技能、意愿等,因地制宜、分類施策,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、托底幫扶等,幫助他們就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。有的捕魚(yú)人變身護(hù)漁人,有的轉(zhuǎn)型從事畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,也有人依托生態(tài)恢復(fù)做起“農(nóng)家樂(lè)”……積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟新門(mén)路,退捕漁民不僅穩(wěn)得住、而且能致富。截至2023年第一季度,中央和地方累計(jì)落實(shí)補(bǔ)償補(bǔ)助資金272.31億元,有力保障禁捕退捕資金需求;約16萬(wàn)名有就業(yè)能力和就業(yè)需求的退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè);約22萬(wàn)名符合參保條件的退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
長(zhǎng)江禁漁成效來(lái)之不易,但也要看到,長(zhǎng)江流域物種多樣性并未得到根本性改善,魚(yú)類資源量和歷史相比仍有較大差距。這也提醒我們,長(zhǎng)江禁漁工作任重道遠(yuǎn),決不允許“喘口氣、歇歇腳”,各地有關(guān)部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位,在“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”之上,接續(xù)“十年練內(nèi)功”,持之以恒恢復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)。
路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成。全力修復(fù)母親河生態(tài),確保中華民族永續(xù)發(fā)展。
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