增強稅費優(yōu)惠政策的精準性、針對性，推動貸款利率穩(wěn)中有降，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策……近日，國家發(fā)展改革委等四部門對外發(fā)布《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，提出8個方面22項任務，以“組合拳”形式多措并舉減輕經(jīng)營主體負擔，為市場和企業(yè)增添發(fā)展活力。

推進供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本是供給側結構性改革的重要任務。今年以來，我國經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，經(jīng)濟增長好于預期，市場需求逐步恢復，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局。同時也要看到，當前我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。對廣大經(jīng)營主體來說，雖然市場環(huán)境明顯改善，但依然面臨著較大的不確定性挑戰(zhàn)，仍需國家政策“扶上馬，送一程”。

近年來的實踐證明，通過降成本這一供給側結構性改革的有力舉措，能夠有效激活經(jīng)營主體的發(fā)展活力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。面對疫情沖擊，我國從多方面實施了減稅降費、推動金融機構減費讓利等舉措，幫助企業(yè)應對外部沖擊、增強生存能力、激活發(fā)展動能，進而實現(xiàn)了穩(wěn)增長各項目標任務。以減稅降費為例，國家稅務總局的數(shù)據(jù)顯示，過去五年來，在研發(fā)費用加計扣除等政策助推下，企業(yè)研發(fā)投入年均增長25%左右，形成了“政策引導—研發(fā)投入—稅收減免—進一步加大研發(fā)投入”的良性循環(huán)。

此次發(fā)布的降成本“組合拳”，不僅在稅費方面繼續(xù)給予經(jīng)營主體大力支持，更著眼于當前企業(yè)關切，著力在優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本上下功夫。《通知》提出“加大濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度”“深入開展違背市場準入負面清單案例歸集和通報”“著力破除對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的不合理限制和壁壘”等具體措施，切中了改善營商環(huán)境的要害，為企業(yè)發(fā)展掃除“隱性障礙”，有利于更大力度改善市場預期、激發(fā)民間投資活力、增強經(jīng)營主體發(fā)展信心。

同時，為穩(wěn)定就業(yè)崗位，《通知》專門提出“對不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策”“開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，共建共享一批公共實訓基地”等針對性強的政策措施，將進一步減輕企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)實現(xiàn)有效穩(wěn)崗，實現(xiàn)穩(wěn)增長與穩(wěn)就業(yè)的雙向促進。

企業(yè)是經(jīng)濟活動的基本“細胞”，“細胞”活力旺盛，經(jīng)濟才能身強體健。降成本，就是要以企業(yè)負擔的“減法”，換取發(fā)展動能的“加法”和市場活力的“乘法”。當前，要繼續(xù)深挖潛力、多措并舉，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結合起來，千方百計挖掘降成本的新空間，讓企業(yè)輕裝上陣、乘勢而上，為高質量發(fā)展培育更多新動能，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

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