民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作 努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），聚焦民間投資不敢投、不會(huì)投、不能投等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出“三清單一平臺(tái)”“一庫(kù)一機(jī)制”等一系列創(chuàng)新舉措，力求以“可操作、能落地、見(jiàn)實(shí)效”，進(jìn)一步激發(fā)民間資本投資活力，推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民間投資總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，活力不斷增強(qiáng)。2022年，民間投資完成31萬(wàn)億元。規(guī)模上，比2012年的15.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)了約1倍；在比重上，占整體投資的一半以上，為54.2%。無(wú)論是穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，民間投資都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

也要看到，今年以來(lái)，民間投資增長(zhǎng)承受了不小壓力。上半年民間投資增速和在整體投資中占比均有所下降。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)給予高度重視、密切關(guān)注。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)”；《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》要求“用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力”；讓《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》在投資領(lǐng)域的政策落實(shí)到位，《通知》同步制定印發(fā)，從中觀層面提出具體舉措和工作任務(wù)。與此同時(shí)，包括國(guó)家發(fā)改委在內(nèi)的多部門(mén)多次召開(kāi)座談會(huì)、廣泛開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)、了解民營(yíng)企業(yè)訴求。基于調(diào)研，政策的針對(duì)性凸顯；廣納意見(jiàn)，堵點(diǎn)痛點(diǎn)被精確定位。

一方面，目前民間投資主要面臨投資信心尚未完全恢復(fù)、對(duì)新興行業(yè)把握不準(zhǔn)投資方向、遇到一些不合理門(mén)檻限制、融資難融資貴等問(wèn)題、制約。另一方面，若辯證地看待當(dāng)前民間投資形勢(shì)，投資結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。比如上半年，除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以外的民間投資同比增長(zhǎng)9.4%；制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施民間投資分別增長(zhǎng)8.4%和15.6%。再比如，在清潔能源、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域，民間投資比較活躍。結(jié)構(gòu)性的亮點(diǎn)顯示出較強(qiáng)的投資信心、具有潛力的投資內(nèi)生動(dòng)力。也由此我們看到，找準(zhǔn)癥結(jié)，因病開(kāi)方，壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)，促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)工作有望盡快見(jiàn)效，民間投資的積極性定能有力提升。

解決投資方向不明的問(wèn)題，《通知》提出選取“投資回報(bào)機(jī)制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項(xiàng)目”“適合民間資本參與的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等項(xiàng)目”，梳理“完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”，以形成擬向民間資本推介的3張項(xiàng)目清單。優(yōu)化金融支持，《通知》要求發(fā)揮好投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，減少銀企信息不對(duì)稱(chēng)，促進(jìn)信貸資源向民間投資合理配置。讓意見(jiàn)反饋被聽(tīng)到，《通知》提出在線(xiàn)上建立民間投資問(wèn)題反映專(zhuān)欄，線(xiàn)下定期開(kāi)展民間投資深度問(wèn)卷調(diào)查，構(gòu)建問(wèn)題線(xiàn)索的“收集—反饋—解決”閉環(huán)管理機(jī)制。

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。用足用好政策，讓政策紅利加倍釋出，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的政策獲得感加速提升，以“宏觀、中觀、微觀一以貫之、緊密結(jié)合的完整政策落實(shí)體系”力促民間投資回穩(wěn)向好，也將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

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