近日，國(guó)家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持和引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），以促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅有助于更好滿足人民群眾對(duì)家政服務(wù)的品質(zhì)需求，更有利于提升家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

家政服務(wù)是愛心工程、民心工程，事關(guān)千家萬戶的福祉。近年來，受老齡化程度不斷加深、居民生活節(jié)奏加快等多重因素影響，人們對(duì)家政服務(wù)的需求也明顯增加。家電維修、管道疏通、開鎖換鎖……各式各樣的家政服務(wù)需求遍及百姓的日常生活，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展也步入了前所未有的“快車道”。與此同時(shí)，家政服務(wù)的供給與群眾的需求之間卻仍存有較大差距。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的重要改革舉措。

以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)企業(yè)從中介制轉(zhuǎn)型為員工制，于從業(yè)者而言，通過簽訂勞動(dòng)合同，其合法權(quán)益得到更好保障，執(zhí)業(yè)也更加體面；對(duì)企業(yè)發(fā)展來說，“穩(wěn)定就業(yè)”的保障可以大幅降低從業(yè)人員的流動(dòng)性，并能吸引包括年輕人在內(nèi)的多層次人員加入，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；在服務(wù)品質(zhì)提升方面，員工制家政企業(yè)的管理會(huì)更加科學(xué)規(guī)范，在制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌塑造、人員培訓(xùn)等方面更具優(yōu)勢(shì)，有助于家政服務(wù)品質(zhì)的大幅提升。此外，員工制家政企業(yè)會(huì)更有動(dòng)力創(chuàng)新服務(wù)模式，如在線上與城市生活網(wǎng)、平臺(tái)型企業(yè)相融合，在線下與社區(qū)養(yǎng)老、托育、物業(yè)服務(wù)等相融合，通過模式創(chuàng)新、多元化供給，更好滿足人們多樣化、多層次的家政服務(wù)需求。總之，行業(yè)企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，既有助于提升從業(yè)人員的社會(huì)認(rèn)同度，也有利于家政服務(wù)業(yè)的供給質(zhì)量提升，更會(huì)促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，讓家政服務(wù)市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)空間進(jìn)一步釋放。

任何企業(yè)都是由全體員工共同組成的。員工的成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展也共同托舉起企業(yè)的未來。《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)有條件的家政企業(yè)積極發(fā)展員工制，明確“員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”；支持“探索推動(dòng)員工制家政企業(yè)與員工就勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等開展集體協(xié)商，更好保障員工制家政企業(yè)員工權(quán)益”；鼓勵(lì)“員工制家政企業(yè)利用工作淡季加強(qiáng)員工技能提升培訓(xùn)”……同時(shí)，在財(cái)政、稅收、住房、金融信貸等多方面《指導(dǎo)意見》都提出了助力企業(yè)轉(zhuǎn)型的務(wù)實(shí)支持舉措，如“將符合條件的員工制家政企業(yè)員工納入公租房、保障性租賃住房等保障范圍”等。在相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)上，家政服務(wù)業(yè)員工獲得更順暢的職業(yè)發(fā)展道路，更好的權(quán)益保障和職業(yè)培訓(xùn)、技能提升機(jī)會(huì)，也定將與企業(yè)擰成一股繩，聯(lián)手構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)出雙贏成果。

家政服務(wù)業(yè)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。培育一批行業(yè)影響力大、示范作用明顯的家政龍頭企業(yè)；打造一批家政服務(wù)區(qū)域品牌和巾幗家政等知名品牌；布局一批與社區(qū)養(yǎng)老托育、老年助餐、生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)有機(jī)融合的社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在《指導(dǎo)意見》提出的“三個(gè)一批”的牽引下，相信“至2035年，員工制成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要模式，家政從業(yè)人員更加體面，就業(yè)更加穩(wěn)定，家政服務(wù)更加規(guī)范，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加可控，人民群眾對(duì)家政服務(wù)滿意度顯著提升”的目標(biāo)定能達(dá)成。

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