近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），提出四個方面26項舉措，滿足老年人多方面需求，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

截至2022年底，我國60周歲及以上老年人口已達2.8億人，占總人口的比重為19.8%。如何有效應對人口老齡化，關乎億萬百姓福祉，關乎國家發(fā)展全局。黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這也為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟指明方向。

所謂銀發(fā)經(jīng)濟，是指向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，再加上老年人消費不斷升級、需求日益多元，對供給體系提出更高要求。《意見》是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件，不僅對銀發(fā)經(jīng)濟及其各細分領域作出中長期規(guī)劃和政策安排，而且將為推動社會經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新增長動能。

群眾有所呼，政策有所應。《意見》首先明確“發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼”，聚焦養(yǎng)老助餐、居家助老、社區(qū)便民、老年健康、養(yǎng)老照護、老年文體、農(nóng)村養(yǎng)老七個方面，提出針對性解決方案。在措施方面，完善多元籌資機制，允許有條件的地方給予老年助餐服務機構一定的運營補助或綜合性獎勵補助；鼓勵養(yǎng)老機構、家政企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務；加大養(yǎng)老機構建設和改造力度，提升失能老年人照護服務能力……以老年人現(xiàn)實需求為著眼點，以群眾反映集中問題為導向，大力發(fā)展相關服務，優(yōu)化調整對口供給，努力解決民生“痛點”，激發(fā)相關業(yè)態(tài)經(jīng)濟活力。

統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長遠。《意見》更針對擴供給、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境做出系統(tǒng)性部署。推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)；強化老年用品創(chuàng)新，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，推廣應用智能護理機器人、家庭服務機器人，大力發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)；保障養(yǎng)老服務設施和銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)用地需求，支持利用存量場所改建養(yǎng)老服務設施……一系列部署著力促進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養(yǎng)老需求，順應經(jīng)濟社會結構轉型的大趨勢。

面對“銀發(fā)浪潮”，我們既要勇于迎接挑戰(zhàn)，更要把握其中的發(fā)展機遇。在黨中央集中統(tǒng)一領導下，各地有關部門要進一步提高政治站位，加強協(xié)調配合，將有關工作做深做細做實，推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。著力解決養(yǎng)老服務的深層次問題，努力提高億萬老年人的幸福指數(shù)，也會為中青年砥礪奮進減少后顧之憂。銀發(fā)經(jīng)濟充滿活力，必將催生新業(yè)態(tài)，同樣孕育“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

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