發(fā)展和安全是關系國家興衰的兩件大事。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”。這既是對新時代做好經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的深化，也對當前和今后一個時期更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全具有重要指導意義。

發(fā)展是安全的重要基礎。發(fā)展具有基礎性、全局性、根本性，是黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷壯大物質(zhì)技術基礎才會更加安全。但盲目發(fā)展、粗放發(fā)展也會帶來安全隱患，只有高質(zhì)量發(fā)展才能促進高水平安全。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是新時代的硬道理，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，加快構建新發(fā)展格局。要努力實現(xiàn)高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；著力擴大國內(nèi)需求，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強供給與需求的適配性；堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，大力激發(fā)各類微觀主體活力，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率；擴大高水平對外開放，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色低碳發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。如果發(fā)展停滯不前，就會削弱安全的根基，沒有發(fā)展的安全就是無源之水、無本之木。只有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強我國的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，才能筑牢國家繁榮富強、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的安全屏障，才能為有效應對各種可能出現(xiàn)的“灰犀牛”“黑天鵝”事件提供堅實的物質(zhì)技術基礎，確保中國特色社會主義航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

安全是發(fā)展的必要環(huán)境和重要守護。安全是底線，沒有安全和穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起，發(fā)展成果也會得而復失。從世界范圍看，許多國家由于社會動亂、政局動蕩，不僅喪失了發(fā)展機遇，也給這些國家的人民帶來深重災難。當前，世界百年變局全方位、深層次加速演進，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性進一步凸顯，我國發(fā)展的國內(nèi)條件和階段性特征發(fā)生深刻變化，面臨的安全風險上升。“備豫不虞，為國常道。”我們必須安不忘危、治不忘亂，把防范風險、維護安全擺在更加突出的位置。我國科技實力整體上已有明顯提升，但創(chuàng)新能力不足仍是我們這個全球第二大經(jīng)濟體的“阿喀琉斯之踵”。在世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮雙加速的時代背景下，我國一些關鍵核心技術受制于人，面臨不少“卡脖子”問題。要高度重視基礎研究，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，真正使創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造潛力競相迸發(fā)，加快解決關鍵核心技術受制于人的問題。要持續(xù)有效防范化解重點領域突出風險，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要切實保障糧食安全、能源資源安全。

發(fā)展和安全要兼顧并重、兩全其美。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統(tǒng)籌謀劃、同步推進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡、相得益彰。要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，用自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全。要加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，牢牢守住安全發(fā)展這條底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要推動國家安全戰(zhàn)略、思路、體制、手段創(chuàng)新，明確安全邊界，守好安全底線，精準有效防范重點領域、關鍵環(huán)節(jié)風險。既要打開窗戶，也要安好紗窗。越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、開放和安全，善于運用國際通行做法和法治化制度安排，不斷提升開放條件下監(jiān)管、風險防控的能力和水平，堅持底線思維、極限思維，豐富應對各種極端情況的工具箱，堅定維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

習近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”長期以來，我們黨高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。在新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程上，發(fā)展和安全必須并重，下好高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，打好高水平安全的主動仗，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強有力支撐。

《 人民日報 》（ 2024年02月01日 02 版）

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