改變單一運輸方式，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，有助于提升綜合運輸效率、降低社會物流成本、促進(jìn)節(jié)能減排降碳，勢在必行、大有可為

　　

　　新疆地區(qū)，有望實現(xiàn)“包郵”？對這個問題，新疆順豐速運有限公司的李守國滿懷憧憬：“有希望。”他為啥有信心？原來，不久前從西安始發(fā)、滿載30車快遞電商貨物的班列，順利抵達(dá)烏魯木齊三坪站。這是全國首趟快遞電商“公轉(zhuǎn)鐵”集裝箱班列，采用“點到點”模式，定時定點開行，全程僅用38個小時，較以前公路運輸縮短7個小時，運輸價格下降57%。

　　運輸提速，讓貨物通道更暢通，成為降低全社會物流成本、提高經(jīng)濟(jì)運行效率的縮影。實行新的貨物列車運行圖，增加城際和多式聯(lián)運班列供給；“鋼”“鐵”協(xié)作，鐵路部門為鋼鐵企業(yè)提供一站式物流解決方案，省事又省時；常態(tài)化開行港城班列，暢通鐵路進(jìn)港口最后一公里……近段時間，鐵路部門多措并舉推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，為物流降本增效提供空間。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加快形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場，切實把成本降下來、讓效率提上去，有助于更好惠企利民。

　　為啥要推動“公轉(zhuǎn)鐵”？看數(shù)據(jù)，  2023年，全國完成貨物運輸周轉(zhuǎn)量247712.7億噸公里，其中鐵路運輸36437.6億噸公里，公路運輸73950.2億噸公里。這表明，鐵路運輸占比較低，潛在利用空間很大。看特點，鐵路運輸?shù)倪\量大、能耗低、排放少、污染小，對大宗貨物運輸尤其有利。改變單一運輸方式，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，有助于提升綜合運輸效率、降低社會物流成本、促進(jìn)節(jié)能減排降碳，勢在必行、大有可為。

　　調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣，必須抓住關(guān)鍵、協(xié)同發(fā)力。這既涉及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施等硬件問題，也涉及鐵路貨運價格改革、各種運輸方式規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等軟件問題。軟硬兼顧、同步升級，才能實現(xiàn)“公路轉(zhuǎn)得出、鐵路接得住”。

　　完善硬件，打通堵點卡點。“公轉(zhuǎn)鐵”是運輸方式的轉(zhuǎn)變，往往涉及貨物裝卸，需要耗費時間。這一過程中，倘若成本不降、效率不高，難免影響貨主的積極性。對此，鐵路部門推動專用線進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦，更好連接“站”與“廠”。目前，全國鐵路建成8000余條專用線，80%左右貨物集中在專用線到發(fā)，減少了貨物的短程接駁作業(yè)。因地制宜加強(qiáng)鐵路貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘既有干線鐵路運能和專用線潛能，加快瓶頸路段擴(kuò)能改造，方能在提高承載能力和銜接水平的基礎(chǔ)上，提升綜合運輸效率與效益。

　　升級軟件，降價提質(zhì)優(yōu)服務(wù)。物流方式的選擇是市場行為，價格是重要因素。推動“公轉(zhuǎn)鐵”，必須持續(xù)深化貨運價格市場化改革，推動實行更加靈活多元的運價方式，增強(qiáng)鐵路貨運的吸引力。數(shù)據(jù)顯示，2023年，國鐵集團(tuán)完成的貨運量中，實施市場化浮動價格的運量占比達(dá)55.0%。未來，應(yīng)進(jìn)一步完善分方向、分季節(jié)、分品類、分運能的靈活價格調(diào)整策略，持續(xù)提升鐵路貨運市場競爭力。

　　當(dāng)前，多式聯(lián)運愈發(fā)成為物流運輸?shù)闹鹘恰Ｍ七M(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，應(yīng)充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，做到“宜鐵則鐵”“宜公則公”“宜聯(lián)則聯(lián)”。聚焦問題、打通堵點，在豐富多式聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)品、提高運輸組織效率、推進(jìn)運輸服務(wù)規(guī)則銜接等方面下功夫，必能進(jìn)一步降低物流成本，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（作者為本報經(jīng)濟(jì)社會部記者）

　　《 人民日報 》（ 2024年05月07日 10 版）

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