“黃牛”人人痛恨卻屢禁不止，如何才能根治？

北京市公安局近日通報(bào)，嚴(yán)厲打擊“代搶”熱門景點(diǎn)門票等，暑期以來179名搶票“黃牛”落網(wǎng)。無獨(dú)有偶，近日，南京警方連續(xù)抓獲兩個(gè)惡意倒賣門票的“黃牛”團(tuán)伙。各地警方重拳出擊釋放明確信號(hào)，對(duì)“黃牛”違法犯罪行為“零容忍”。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“黃牛”濫用技術(shù)手段，危害更勝從前。一方面，對(duì)于研發(fā)、使用、銷售非法搶票軟件的行為人依法嚴(yán)厲予以打擊，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的侵犯個(gè)人信息、發(fā)布非法“搶票廣告”等“上下游”違法犯罪務(wù)必窮追到底。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)黃牛”因技術(shù)而“牛”，反制“黃牛”尤需更“牛”手段，以構(gòu)建強(qiáng)力“防火墻”阻止刷票軟件，堵塞“黃牛”搶票的技術(shù)漏洞。如此，才能有效打擊“互聯(lián)網(wǎng)黃牛”的囂張氣焰。

盡管如此，“黃牛”混跡人群之中，流動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性高，加上交易分散、快速，致其違法行為甄別難、取證難、處罰難。根治票務(wù)“牛皮癬”，尚需多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉。

近年來，無論是景點(diǎn)門票，還是火車票、專家號(hào)等，大多已實(shí)行實(shí)名制。2023年9月，文化和旅游部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，從購票、入場、退票和監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)5000人以上大型營業(yè)性演出活動(dòng)的規(guī)范管理，全面實(shí)行實(shí)名購票和實(shí)名入場。相關(guān)措施，對(duì)打擊“黃牛”的倒買倒賣行為起到一定遏制作用。

隨著“強(qiáng)實(shí)名”漸成主流趨勢，文旅、演出、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)，繼續(xù)用好、用夠、用足法律賦予的市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管、行政處罰和行政指導(dǎo)權(quán)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。從售票放號(hào)“源頭”、市場“中端”、購買者“終端”，對(duì)“黃牛”進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，以維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，為票務(wù)市場健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

實(shí)名制之外，也應(yīng)及時(shí)探索系列配套細(xì)則和措施。景區(qū)和文化活動(dòng)主辦方可探索因地、因時(shí)制宜，提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需兩端的有效銜接。熱門景區(qū)、高校可通過科學(xué)調(diào)整預(yù)約制度，滿足各類群體出游需要。醫(yī)院宜建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊內(nèi)部人員與“號(hào)販子”里應(yīng)外合。通過這些綜合措施，逐步壓縮“黃牛”的生存空間。

近日，故宮博物院宣布，采取技防和人防相結(jié)合的方式，通過風(fēng)控引擎實(shí)時(shí)甄別“黃牛”，以“毫秒級(jí)”速度對(duì)預(yù)約門票的用戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。清華大學(xué)也出新招，將參觀預(yù)約改為“抽簽+搶號(hào)”，基本控制了“黃牛”搶票、倒票牟利現(xiàn)象。有效打擊票務(wù)“黃牛”任重道遠(yuǎn)，上述方法值得各方借鑒。

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