考核是指揮棒、風(fēng)向標(biāo)，但若名目繁多、頻率過高，不僅發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，還會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》要求：“嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，提高調(diào)研質(zhì)量，下大氣力解決過頻過繁問題。”中辦、國(guó)辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡(jiǎn)，不搞‘千分制’”的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)不搞“繁瑣哲學(xué)”。這為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供了重要遵循。

　　在基層工作中，考核指標(biāo)設(shè)置存在考核體系繁瑣、指標(biāo)細(xì)碎等問題，這反映出一些地方和部門在布置工作中奉行“繁瑣哲學(xué)”。這一現(xiàn)象的背后，有思維方式、工作方法的問題，其實(shí)質(zhì)還是形式主義、官僚主義作祟，是政績(jī)觀錯(cuò)位和責(zé)任心缺失。個(gè)別地方或部門以留痕多少、上報(bào)材料多少為標(biāo)準(zhǔn)，把程序上的“繁瑣”當(dāng)作能力、政績(jī)的體現(xiàn)，這背離了正確政績(jī)觀，也同我們黨的優(yōu)良作風(fēng)格格不入。督查檢查考核，是為了發(fā)現(xiàn)問題、檢驗(yàn)成效、促進(jìn)工作。附加許多華而不實(shí)的考核標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)讓基層干部疲于應(yīng)付、無所適從，不僅考核效果大打折扣，而且阻礙了黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，只有把基層干部從繁瑣考核中解脫出來，才能激勵(lì)他們更好放開手腳、干事創(chuàng)業(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)。習(xí)近平總書記指出：“不能簡(jiǎn)單以留痕多少、上報(bào)材料多少來評(píng)判工作好壞”“要控制各級(jí)開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，同類事項(xiàng)可以合并的要合并進(jìn)行”。日前召開的中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)把面向基層的督查檢查考核總量減下來、頻次統(tǒng)籌好。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”納入處分范圍。這些鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)要求、硬約束，為力破“繁瑣哲學(xué)”提供了重要遵循。近年來，根據(jù)黨中央部署要求，各地因地制宜、多措并舉為考核“瘦身健體”。實(shí)踐證明，形式主義的東西少了，基層干部抓落實(shí)的時(shí)間就多了，為群眾服務(wù)的精力就足了。

　　同時(shí)要清醒地看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。力破“繁瑣哲學(xué)”，要破除思維定勢(shì)、路徑依賴，以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式。地方和部門須做好“減法”，把考核總量和頻次控制好、統(tǒng)籌好，減少一般性、常規(guī)性等導(dǎo)向不強(qiáng)的考核。加強(qiáng)職能部門的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化材料清單管理，搭建材料共享平臺(tái)，精減填表報(bào)數(shù)事項(xiàng)。在考核設(shè)置上，立足不同地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)資源稟賦和發(fā)展定位，探索實(shí)施差異化考核制度，提升考核精準(zhǔn)度，更大限度發(fā)揮“以考促干”的效能。在考核方式上，既考察基層中心工作、重點(diǎn)任務(wù)的成效，又深入群眾聽真話、看實(shí)情，通過現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、動(dòng)態(tài)評(píng)估等方式，全面掌握工作推進(jìn)情況，推動(dòng)簡(jiǎn)單考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考成效、看“潛績(jī)”轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)在在為基層減真負(fù)、真減負(fù)，讓基層干部把更多精力用到抓落實(shí)上。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月10日 09 版）

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