近日，公安部、中央政法委、最高人民法院等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度的作用，積極干預(yù)和化解家庭及婚戀矛盾，有效預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

從基層公安干警的角度來(lái)看，這是一份非常實(shí)用且操作性強(qiáng)的文件。自2016年《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》規(guī)定“由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書(shū)”以來(lái)，許多基層公安執(zhí)法人員一直對(duì)如何具體落實(shí)家暴告誡制度感到困惑。例如，什么是認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件？可以作為輔助證據(jù)的類(lèi)型有哪些？在什么情況下可以出具告誡書(shū)？告誡書(shū)的內(nèi)容和實(shí)施流程應(yīng)該如何細(xì)化？這些問(wèn)題如果不解決，基層執(zhí)法人員在實(shí)際工作中就會(huì)面臨困難，無(wú)法有效執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。

為此，《意見(jiàn)》對(duì)告誡制度的實(shí)體和程序規(guī)范、告誡制度與相關(guān)制度的銜接、告誡制度的具體實(shí)施等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。例如，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，對(duì)于家庭暴力情節(jié)較輕、依法不給予治安管理處罰的情況，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書(shū)，等等。在處理家庭暴力案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)有了更加清晰的依據(jù)和流程，從而能夠更加有效地預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)受害者的合法權(quán)益。

需要明確指出的是，這是一份由九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的通知。這意味著，家庭暴力告誡制度不僅僅涉及公安機(jī)關(guān)，而是需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合配合，共同應(yīng)對(duì)的社會(huì)難題。近年來(lái)，許多家庭暴力案件的處理工作最終都落在了公安機(jī)關(guān)身上，讓許多基層公安干警感到壓力倍增。這份《意見(jiàn)》顯然注意到了這一問(wèn)題，因此明確提出要建立一個(gè)各部門(mén)協(xié)同的反家暴工作體系。特別是，《意見(jiàn)》明確了黨委政法委、法院、教育、民政、司法、衛(wèi)生健康、婦聯(lián)、婦兒工委等八個(gè)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和工作銜接機(jī)制，從而解決了以往各部門(mén)各自為政、難以形成合力的問(wèn)題。通過(guò)這種多部門(mén)協(xié)作的方式，可以更有效地預(yù)防和制止家庭暴力，減輕基層公安干警的負(fù)擔(dān)，提高工作效率。同時(shí)，也有助于形成全社會(huì)共同關(guān)注和抵制家庭暴力的良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

總之，《意見(jiàn)》的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)在預(yù)防和制止家庭暴力方面又邁出了重要一步。隨著這一制度的逐步完善和深入實(shí)施，必將為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加安全、和諧的生活環(huán)境。

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