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光明日?qǐng)?bào):為科研服務(wù)也應(yīng)追求“最多跑一次”

曾潤(rùn)喜

2019年02月15日08:10  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
 
原標(biāo)題:為科研服務(wù)也應(yīng)追求“最多跑一次”

  “你的注意力在哪里,結(jié)果就在哪里。”這是網(wǎng)上流傳甚廣的一句“心靈雞湯”,它形象地描述了人們的注意力分配對(duì)事情結(jié)果的影響程度。就科研工作者而言,其主要注意力自然應(yīng)當(dāng)分配在科研工作上,才能持續(xù)涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科技成果。

  每個(gè)人的注意力是有限的,科研工作者也不例外。鄧小平同志高度重視科研工作者的注意力問(wèn)題,早在1977年召開(kāi)的科學(xué)和教育工作座談會(huì)上就強(qiáng)調(diào),“必須保證科技人員一周至少有六分之五的時(shí)間用于業(yè)務(wù)工作”。40多年后的今天,隨著國(guó)家科教投入的不斷加大,科研工作者的科研環(huán)境比任何時(shí)候都要好。然而,非科研事務(wù)的侵蝕卻也在消解科研工作者的時(shí)間和精力。

  大量占用科研工作者注意力的非科研事務(wù)主要有三類。一是各類非學(xué)術(shù)性、非必要性會(huì)議和行政事務(wù),大量占用了科研工作者寶貴的科研時(shí)間;二是財(cái)務(wù)報(bào)銷類,科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬難已經(jīng)不是新鮮事,越是重大課題,預(yù)算調(diào)整和財(cái)務(wù)報(bào)銷越煩瑣;三是重復(fù)報(bào)表申請(qǐng),每次報(bào)表申請(qǐng)的填表任務(wù),少則幾頁(yè),多則幾十上百頁(yè),有時(shí)還要附上大量證件證書(shū)和論文成果復(fù)印件,然而這些內(nèi)容大多都能在公共平臺(tái)查取。

  我們應(yīng)當(dāng)看到,上述問(wèn)題正在逐步得以解決。近日,科技部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求整合精簡(jiǎn)各類報(bào)表,減少信息填報(bào)和材料報(bào)送方式,精簡(jiǎn)過(guò)程檢查,簡(jiǎn)化預(yù)算編制要求、擴(kuò)大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限等。可以說(shuō),《通知》直擊科研工作者的痛點(diǎn),不啻是一服對(duì)癥良藥。

  然而,問(wèn)題遠(yuǎn)不只是這些。上述《通知》僅是針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,除此以外,還有許多國(guó)家級(jí)課題和省市課題,即使最理想情況下,每個(gè)課題管理部分都出臺(tái)類似通知,也將形成一個(gè)個(gè)課題管理孤島。科研工作者需要面對(duì)每一個(gè)孤島,每申請(qǐng)一個(gè)課題,又需要重新填報(bào)重復(fù)信息;又如,課題預(yù)算調(diào)整權(quán)限雖然已經(jīng)下放到科研管理單位,但對(duì)于科研工作者而言,依然需要履行各種煩瑣的申請(qǐng)程序才能調(diào)整預(yù)算……只有不斷推進(jìn)“科研管理”向“科研服務(wù)”的轉(zhuǎn)型,建立與科學(xué)規(guī)律相適應(yīng)的科研服務(wù)體系,才能從根本上解決問(wèn)題。

  例如,大力精簡(jiǎn)科研管理事務(wù),給予科研工作者更多自主權(quán),釋放科研工作者的科研活力;減少科研績(jī)效考評(píng),營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍,大力提倡學(xué)術(shù)自律和學(xué)術(shù)共同體互律;簡(jiǎn)化現(xiàn)行申報(bào)制度,建立全國(guó)科研基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)庫(kù),可供隨時(shí)調(diào)取和查閱,讓科研工作者也能“一次辦好”;從“事前審查”變?yōu)椤笆虑皩彶椤焙汀笆潞髮彶椤保浴笆潞髮彶椤睘橹鳎辉谌鐣?huì)樹(shù)立寬容失敗的理念和心態(tài),寬容科研創(chuàng)新過(guò)程中的失敗。

  科技是當(dāng)今世界發(fā)展之利器、強(qiáng)國(guó)之利器,科技強(qiáng)國(guó)要靠千千萬(wàn)萬(wàn)科研工作者不舍晝夜的奮力拼搏和奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。注意力是科學(xué)家最寶貴的資產(chǎn)之一,在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的今天,我們比以往任何時(shí)候都更加迫切需要精簡(jiǎn)事務(wù)、優(yōu)化服務(wù)。“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)已經(jīng)實(shí)施,科研服務(wù)領(lǐng)域也是時(shí)候提出自己的改革目標(biāo)了。

(責(zé)編:苗楠鈺(實(shí)習(xí)生)、董曉偉)
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