近日,市民王越斌來到深圳市行政服務(wù)大廳申辦公司登記業(yè)務(wù)。王越斌提前準備好了一摞復印件,但窗口工作人員僅掃描了他的身份證原件,就辦結(jié)了業(yè)務(wù)!稗k業(yè)務(wù)不再需要準備復印件,真是太方便了!”王越斌不禁豎起了大拇指。
市民辦事不再需要提供申辦材料復印件,得益于深圳正在全面推行的電子證照共享。目前,深圳市政務(wù)電子證照系統(tǒng)已與市網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)通,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)部門受理審批時自動查詢并驗證證照材料,審批辦結(jié)時同步生成電子證照的功能。同時,根據(jù)《深圳市政務(wù)電子證照管理暫行辦法》(試行),電子證照與實物證照具有同等使用效力,辦事人可提交電子證照作為申報材料,從而減少提交紙質(zhì)材料。
其實,電子證照的潮流是移動互聯(lián)網(wǎng)和簡政放權(quán)的發(fā)展使然。支付寶平臺的數(shù)據(jù)顯示,超過200個城市支持56種“電子證件”,包括電子社?ā㈦娮玉{駛證、電子行駛證、電子結(jié)(離)婚證、電子學生卡等類型,覆蓋了購票出行、酒店住宿、網(wǎng)吧登記、看病購藥等領(lǐng)域。
電子證照的共享應(yīng)用,建立在“數(shù)字政府”建設(shè)與電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上!皵(shù)字政府”是公共治理與數(shù)字技術(shù)深度融合的產(chǎn)物,但又不是傳統(tǒng)政府的單純技術(shù)化加成,而是集“治理理念創(chuàng)新+數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新+政務(wù)流程創(chuàng)新+體制機制創(chuàng)新”于一體的全方位變革!皵(shù)字政府”建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展的實質(zhì),是用現(xiàn)代技術(shù)手段理順政府“有形之手”與市場“無形之手”、社會“自治之手”之間的關(guān)系,形成公共治理的合力,實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。其目標導向,是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,直接關(guān)乎全面深化改革的總目標。
電子證照的共享應(yīng)用,可以讓政務(wù)服務(wù)變“群眾跑腿”為“信息跑路”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”,不僅能提高審批和服務(wù)效率,也能增加辦事群眾的獲得感。它遵循“用戶本位”,而非“行政本位”,聚焦的是作為用戶的群眾和企業(yè)的需求、體驗。電子證照的共享程度與應(yīng)用廣度,直接關(guān)系到政務(wù)服務(wù)的“用戶體驗”。電子證照的推廣普及,是時下很多城市推行“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵。
辦事免交復印件,看似只是政府的一個便民規(guī)定,但實現(xiàn)起來卻要有強大的技術(shù)支撐。建設(shè)“數(shù)字政府”,發(fā)展電子政務(wù),推行電子證照,主責當然在政府身上,但一流“數(shù)字政府”建設(shè)要有專業(yè)的技術(shù)力量和平臺的加持。它們既能帶來最符合市場需求和群眾訴求的技術(shù)解決方案,助力政府以更快的速度、更低的成本、更好的效果推廣普及電子政務(wù)、電子證照,也能通過平臺效應(yīng)極大地推動新技術(shù)、新模式、新服務(wù)的落地應(yīng)用,形成更具活力和效率的共建共治共享社會治理格局。