2月26日,《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》提交市十五屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議二審。草案二審稿增加了應(yīng)對疫情等突發(fā)事件時(shí)物業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:“發(fā)生突發(fā)事件,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)市人民政府確定的各項(xiàng)緊急措施,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展各項(xiàng)應(yīng)對工作。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照要求服從政府統(tǒng)一指揮,積極配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展工作,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案以及各項(xiàng)應(yīng)急措施。”
社區(qū)是人群聚集最多的地方,也是疫情防控的主戰(zhàn)場。物業(yè)公司在此次抗擊新冠肺炎疫情中扮演了重要角色,比如對社區(qū)實(shí)行封閉式管理、全面消殺、宣傳防控知識(shí)等,提高了業(yè)主防控意識(shí),降低了疫情感染風(fēng)險(xiǎn)。再比如,有的物業(yè)公司替業(yè)主們集中購買防疫物資和生活用品,確保了業(yè)主正常生活。這些也再次表明,在應(yīng)對疫情等突發(fā)事件的防線中,物業(yè)公司是不可缺的一環(huán)。物業(yè)公司作為社區(qū)的服務(wù)者、管理者,理應(yīng)在應(yīng)對突發(fā)事件中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》擬在應(yīng)對突發(fā)事件中新增物業(yè)責(zé)任,很及時(shí)很有必要。
此次新增內(nèi)容主要有兩個(gè)要點(diǎn),一是針對發(fā)生突發(fā)事件,明確了街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展各項(xiàng)應(yīng)對工作的責(zé)任。二是,物業(yè)服務(wù)人具有積極配合街道辦事處等基層組織開展工作、落實(shí)應(yīng)急措施的責(zé)任。新增的兩個(gè)要點(diǎn),旨在讓物業(yè)服務(wù)人與基層組織在應(yīng)對疫情等突發(fā)事件中密切配合,形成高效、統(tǒng)一的防線。從此次應(yīng)對疫情的實(shí)踐看,這種密切配合非常重要。
用法規(guī)形式明確物業(yè)服務(wù)人應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任,從城市角度來說,有利于筑牢第一道防線,可提升城市應(yīng)對突發(fā)事件的效果。從社區(qū)角度而言,明確物業(yè)相關(guān)責(zé)任,有利于強(qiáng)化社區(qū)及社區(qū)居民安全保障。從物業(yè)公司角度看,發(fā)生突發(fā)事件后知道自己該做什么,可防止不作為、亂作為,物業(yè)公司積極履行責(zé)任,有利于贏得社區(qū)居民的信任和支持,對建設(shè)安全社區(qū)、和諧社區(qū)具有重要意義。
《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》正式通過后,北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依法履行責(zé)任。期待其他地方物業(yè)管理?xiàng)l例也像北京一樣,增加物業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事件中的責(zé)任。另外,《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)修法完善時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任。這是此次疫情帶給我們的重要啟示之一。