近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)加快補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理短板，提升生活垃圾治理水平、改善人居環(huán)境具有重要意義。

近年來(lái)，各地區(qū)大力推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，我國(guó)生活垃圾焚燒處理方式快速發(fā)展，焚燒發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，城市生活垃圾焚燒處理率明顯上升。也應(yīng)看到，由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)陳舊，技術(shù)設(shè)備能力有限等因素，大量縣級(jí)地區(qū)生活垃圾清運(yùn)量小，不具備建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施的條件，生活垃圾處理以填埋為主，存在較大隱患。因此，加強(qiáng)焚燒處理設(shè)施建設(shè)，加快完善縣級(jí)地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。

良好的人居環(huán)境，是農(nóng)民群眾的深切期盼，是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富。《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)推行符合農(nóng)村特點(diǎn)和生活習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類方式，廚余垃圾就地就近資源化利用。努力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，需要綜合考慮自然條件、氣候特征、經(jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、垃圾成分及特點(diǎn)等因素，以垃圾就近無(wú)害化、減量化處理為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化再利用，從而進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級(jí)，保障城鎮(zhèn)化建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。

生活垃圾焚燒處理設(shè)施是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“宜燒則燒，宜埋則埋”的原則，提出了6方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從強(qiáng)化設(shè)施規(guī)劃布局，到加快健全收運(yùn)和回收利用體系；從分類施策加快提升焚燒處理能力，到積極開展小型焚燒試點(diǎn)；從加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，到探索提升設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力……系統(tǒng)謀劃、聚焦短板，通過一系列舉措，為推進(jìn)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)提供了行動(dòng)指引。

一分部署，九分落實(shí)。《指導(dǎo)意見》明確，到2025年，全國(guó)縣級(jí)地區(qū)基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具備條件的縣級(jí)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋；到2030年，全國(guó)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾分類和處理設(shè)施供給能力和水平進(jìn)一步提高。目標(biāo)已經(jīng)確定，今后的重點(diǎn)是把各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處。一方面，各地要圍繞“時(shí)間表”“路線圖”抓緊進(jìn)行摸底和評(píng)估，對(duì)上馬項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的論證，切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃并且落實(shí)好相關(guān)工作。另一方面，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類和處理體系，加快補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，真正做到讓生活垃圾全處理、能利用、變成寶。

做好縣級(jí)地區(qū)生活垃圾處理“大文章”，要堅(jiān)持求好不求快，不僅要加快發(fā)展以焚燒為主的生活垃圾處理方式，更是要把綠色發(fā)展理念貫穿其中，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展雙贏，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

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