國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，從促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境、加快重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、加大財(cái)政金融支持力度等5方面，提出了18條工作措施，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。今年以來，全球商品貿(mào)易出口走弱，主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)外貿(mào)易均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，我國(guó)外貿(mào)承壓不小。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期持平。其中，出口21.6萬億元，增長(zhǎng)0.3%，在全球貿(mào)易格局重大調(diào)整進(jìn)入深水區(qū)的大背景下，表現(xiàn)出穩(wěn)定和韌性。當(dāng)前，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。政策加碼推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，有助于激發(fā)有潛能的消費(fèi)、有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、鞏固外貿(mào)外資基本盤，助力企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

應(yīng)該看到，內(nèi)外貿(mào)一體化不是強(qiáng)調(diào)“趨同”，而是相互適應(yīng)與相互對(duì)接。長(zhǎng)久以來，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)指向相對(duì)分割，一些企業(yè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展仍需克服內(nèi)外貿(mào)稅收政策與結(jié)算模式不同、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系不同、業(yè)務(wù)模式不同、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行不同等難題。正因如此，此次發(fā)布的若干措施，將“促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合”排在首位，提出促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，這些政策舉措劍指內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度相互銜接上的薄弱環(huán)節(jié)，將切實(shí)打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，幫助企業(yè)降低市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的制度成本。

既要從宏觀上促進(jìn)銜接，也要從微觀上助力企業(yè)拓展市場(chǎng)、適應(yīng)環(huán)境，提升經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，這是加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的兩個(gè)重要維度。現(xiàn)實(shí)來看，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，一些內(nèi)貿(mào)企業(yè)缺乏國(guó)際的營(yíng)銷能力，一些出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)苦于沒有市場(chǎng)渠道，難以精準(zhǔn)匹配國(guó)內(nèi)消費(fèi)者多元多樣的消費(fèi)需求。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接，一方面要搭建內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的平臺(tái)，支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)商圈步行街、進(jìn)工廠折扣店、進(jìn)商品交易市場(chǎng)，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等方式開拓國(guó)際市場(chǎng)；另一方面要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的信用環(huán)境，提升物流便利性，有效降低內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的交易成本。

事實(shí)上，早在2022年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》。去年5月，商務(wù)部等14個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》。今年1月份，內(nèi)外貿(mào)一體化敲定首批試點(diǎn)地區(qū)，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖南、重慶、新疆9個(gè)地區(qū)入圍。頂層設(shè)計(jì)不斷完善、政策舉措陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。面向未來，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和公共服務(wù)作用，加大財(cái)政金融支持力度，定能提升市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)內(nèi)生的能級(jí)和動(dòng)力。

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