普惠信貸因?qū)嶓w經(jīng)濟所需而產(chǎn)生、發(fā)展，以提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和水平為旨歸

　　普惠信貸，“普”指覆蓋面，是“題眼”；“惠”指融資成本，是關(guān)鍵。統(tǒng)籌兼顧“普”與“惠”，普惠信貸才能更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求

　　工商銀行2023年普惠貸款同比增長超四成，農(nóng)業(yè)銀行普惠金融領(lǐng)域貸款余額已突破4萬億元，光大銀行規(guī)劃今年普惠貸款增幅超過30%……普惠金融一頭連著群眾生活的“小日子”、企業(yè)經(jīng)營的“小生意”，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展的“大格局”。普惠金融服務(wù)的廣度和深度不斷拓展，成為人民性在金融工作中的生動體現(xiàn)。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展”。不久前，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于做好2024年普惠信貸工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出形成與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的普惠信貸服務(wù)體系，更好滿足小微企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)營主體及重點幫扶群體多樣化的金融需求。

　　普惠信貸因?qū)嶓w經(jīng)濟所需而產(chǎn)生、發(fā)展，以提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和水平為旨歸。從雪域高原的馬背銀行、摩托車銀行，到“茶葉貸”“柑橘貸”“拉面貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品爭相涌現(xiàn)，再到“秒批、秒貸”的線上小額信貸觸手可及，普惠信貸服務(wù)實體經(jīng)濟的畫卷不斷鋪展。在《通知》中，無論是“保量”方面分領(lǐng)域提出貸款增長目標、合理確定信貸投放節(jié)奏，還是“穩(wěn)價”方面加強貸款定價管理、推動綜合融資成本穩(wěn)中有降，抑或是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面突出支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展等，都立足于高質(zhì)量發(fā)展要求，切實解決貸款難貸款貴等問題，努力以普惠金融的“活水”潤澤實體經(jīng)濟。

　　普惠信貸，“普”指覆蓋面，是“題眼”；“惠”指融資成本，是關(guān)鍵。統(tǒng)籌兼顧“普”與“惠”，普惠信貸才能更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。在覆蓋面方面，個體工商戶的信貸獲得率仍然不高，農(nóng)村金融服務(wù)需求有待挖掘，諸如此類的問題需要繼續(xù)尋求破解之道。在融資成本方面，普惠信貸既要“可獲得”，更要“用得起”，應(yīng)通過科技賦能、減費讓利等方式消除“普”而不“惠”的情況。強化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)效，金融機構(gòu)才能做好普惠金融這篇大文章，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值的統(tǒng)一。

　　就目標客戶而言，普惠信貸面對的往往是信用等級相對較低的群體，單筆金額小，整體風(fēng)險偏高。做好普惠信貸工作，必須解決金融機構(gòu)的后顧之憂，讓其能貸、敢貸、愿貸。《通知》明確提出“落實落細盡職免責(zé)制度”，將不良容忍與績效考核、盡職免責(zé)有機結(jié)合，對在不良容忍度內(nèi)、未違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的機構(gòu)和人員，減輕或免予追責(zé)。這一部署，為金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險、提升普惠信貸服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。

　　發(fā)展普惠信貸，為的是不斷擴大金融惠民、利民覆蓋面、實惠度。持續(xù)強化政策引導(dǎo)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高普惠金融供給能力和水平，必能讓更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)“飛入尋常百姓家”。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月19日 05 版）

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