不拒眾流，方為江海。打通堵點(diǎn)、填補(bǔ)空白，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，夯實(shí)相關(guān)政策和法律基礎(chǔ)，才能邁向?qū)ν忾_放新境界

　　來(lái)到湖南長(zhǎng)沙梅溪湖畔，占地面積約3000平方米的淡水河谷—中南大學(xué)低碳和氫冶金聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正在加緊建設(shè)。不久后，這里將用于開展低碳和氫冶金相關(guān)研究，助力傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)加速脫碳、綠色轉(zhuǎn)型。湖南湘江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹：“我們?cè)谥匾曂馍讨苯油顿Y生產(chǎn)性項(xiàng)目的同時(shí)，也特別關(guān)注全球范圍內(nèi)的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和落地。”

　　時(shí)下，湖南正在全力推進(jìn)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，實(shí)施研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程等。目前，已有201家“世界500強(qiáng)”在長(zhǎng)沙投資，研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)。外資研發(fā)中心在湖南落地生根，有助于匯聚全球智力資源，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。

　　習(xí)近平總書記指出：“過(guò)去我們的開放是‘跟跑’，現(xiàn)在我們的開放是要‘領(lǐng)跑’，這是更高水平的開放。”高水平對(duì)外開放，包括貿(mào)易、投資的開放，也包括科技、人才的開放。不拒眾流，方為江海。擴(kuò)大技術(shù)交流、人才往來(lái)，才能更深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。以更開放的胸懷，讓創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，才能提升創(chuàng)新的效率，更好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。這就要求我們聚四海之氣、借八方之力，最大限度用好全球創(chuàng)新資源。

　　讓高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去更好結(jié)合，是擴(kuò)大開放的有力抓手。比如，德國(guó)巴斯夫和湖南杉杉集團(tuán)共同成立合資企業(yè)巴斯夫杉杉電池材料有限公司。擁有一支國(guó)際化研發(fā)團(tuán)隊(duì)的巴斯夫杉杉電池材料研究院扎根長(zhǎng)沙，產(chǎn)出成果已應(yīng)用于多家電動(dòng)汽車制造商。廣納海內(nèi)外賢才，打造具有研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造等完整生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)集群，將推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品惠及世界。

　　推動(dòng)科技對(duì)外開放合作，優(yōu)化人才服務(wù)是題中應(yīng)有之義。前些年，外國(guó)人到長(zhǎng)沙工作，需要分赴3家單位、通過(guò)6個(gè)審批環(huán)節(jié)、耗時(shí)約30個(gè)工作日，才能辦好國(guó)際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證。中國(guó)（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外國(guó)人來(lái)華工作一站式服務(wù)中心落地后，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、科技、公安相關(guān)業(yè)務(wù)窗口“三窗合一”，為外國(guó)人才來(lái)湘就業(yè)提供便利。著眼未來(lái)，推出更具吸引力的人才引進(jìn)政策，強(qiáng)化服務(wù)支撐，全方位引才、留人，才能真正“聚天下英才而用之”。

　　中部地區(qū)不沿海、不沿邊，更需以開放思維、創(chuàng)新精神擴(kuò)大開放。打通堵點(diǎn)、填補(bǔ)空白，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，夯實(shí)相關(guān)政策和法律基礎(chǔ)，才能邁向?qū)ν忾_放新境界。比如，作為西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)城市，懷化率先頒布陸港建設(shè)地方性法規(guī)，在用人機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境等方面作出一系列制度性規(guī)定。不斷推出全面擴(kuò)大開放的新政策新舉措，讓更多解決個(gè)別問(wèn)題的“特殊解”上升為具有普遍意義的“通解”，就能以制度型開放推動(dòng)打造內(nèi)陸改革開放新高地。

　　中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。中部地區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷集聚全球資源要素，一定能為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制注入澎湃動(dòng)能，在時(shí)代脈動(dòng)中釋放發(fā)展新活力。

　　（作者為本報(bào)湖南分社記者）  

　　（本系列評(píng)論到此結(jié)束）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月23日 05 版）

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