人民財評:壯大國家高新區(qū)先發(fā)優(yōu)勢
科技部近日印發(fā)《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出“十四五”末,國家高新區(qū)數(shù)量達到220家左右,實現(xiàn)東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋。全面塑造又“高”又“新”發(fā)展新優(yōu)勢,成為支撐高水平科技自立自強的第一方陣。
科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動力。國家高新區(qū)既是孵化、培育科技創(chuàng)新的重要“搖籃”,更是發(fā)展、壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的輻射基地。黨的十八大以來,國家高新區(qū)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。2021年,169家國家高新區(qū)全年營業(yè)收入47.8萬億元,是2012年的2.9倍,以2.5%的建設(shè)用地創(chuàng)造了13.4%的GDP;利潤總額4.1萬億元,是2012年的2倍。國家高新區(qū)走出了一條具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路,已成為促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的重要引擎。
隨著我國步入新發(fā)展階段,國家高新區(qū)面臨新形勢、新使命、新要求。按照黨的二十大部署,到2035年,我國實現(xiàn)高水平科技自立自強,進入創(chuàng)新型國家前列。國家高新區(qū)的發(fā)展當(dāng)直面歷史機遇、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》的出臺,為“十四五”時期國家高新區(qū)的發(fā)展指明了方向。國家高新區(qū)當(dāng)更加聚焦國家戰(zhàn)略需求,強化原始創(chuàng)新,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),全面提升發(fā)展質(zhì)量。
《規(guī)劃》強調(diào),“增強科技創(chuàng)新策源能力”。這意味著,要從源頭上進一步激發(fā)和提升科創(chuàng)水平,政府、學(xué)術(shù)機構(gòu)、企業(yè)等各方力量共同參與,以壯大國家戰(zhàn)略科技力量、集聚高端科教資源、提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平、加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)為目標,在更多戰(zhàn)略性、前沿性領(lǐng)域構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人,“匯聚國家戰(zhàn)略人才力量”更是有關(guān)工作的重中之重。面向全球招才引智與強化人才自主培養(yǎng)并舉,既折射出創(chuàng)新開放的廣闊胸懷,又表明深化產(chǎn)教融合的鮮明導(dǎo)向。創(chuàng)新人才發(fā)展機制,優(yōu)化人才服務(wù)保障,更會為廣大人才提供充分施展才華的舞臺,免除他們的后顧之憂……一系列兼具統(tǒng)籌性和針對性的部署,一項項聚焦現(xiàn)實并著眼未來的方略,對促進國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障,更為強化國家高新區(qū)輻射引領(lǐng)作用、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來有力支撐。
問渠哪得清如許?為有源頭活水來。各地、各高新區(qū)要認真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的有關(guān)精神,進一步提高政治站位,切實將《規(guī)劃》中的各項工作任務(wù)落實到位,并且因地制宜創(chuàng)新舉措和機制,努力為國家高新區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展提供有益經(jīng)驗。有關(guān)部門當(dāng)加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào),推進管理制度、科技體制改革,形成上下協(xié)同聯(lián)動的良好格局,為打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設(shè)科技強國提供不竭源動力。
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